ГОСТ Р 55087-2012 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Требования к контролю трансграничного перемещения отходв, предназначенных для операций по утилизации

Текст ГОСТа

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСТР

Ресурсосбережение. Обращение с отходами

ТРЕБОВАНИЯ К КОНТРОЛЮ ТРАНСГРАНИЧНОГО

ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ

ОПЕРАЦИЙ ПО УТИЛИЗАЦИИ

(MOD)

Издание официальное

Москва

Сгандартинформ 2013

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ» на основе собственного перевода на русский язык документа, указанного в пункте 4
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 349 «Обращение отходов»
3 УТВЕРЖДЕН и ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 ноября 2012г №788-ст
4 Настоящий стандарт разработан с учетом основных нормативных положений международного документа Decision of the Council concerning the Control of Transboundary Movements of Wastes Destined for Recovery Operations, C(2001 )107/FINAL:2001 (Решение Совета ОЭСР относительно контроля трансграничных перемещений отходов, предназначенных для операций по утилизации
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТР 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящем/ стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информацся, уведомлени! и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования-на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет (gost.ru).

Настоящий стандарт не мажет быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

Содержание

Введение.......................................................................

1 Область применения......................................................
2 Нормативные ссыпки............................................................

3Термины и определения......................................................

4 Основные положения, применяемые к трансграничным

перемещениям отходов......................................................................

4.1 Основные у слови я.......................................................................
4.2 Процедуры контроля....................................................................
4.3 Процедура внесения изменений в Списки отходов,

перечисленных в ПриложенияхЗи4............................................

4.4 Положения об особом национальном контроле.......................
4.5 Требования к информации.........................................................
4.6 Отходы, не указанные в Прилсжениях 3 или 4 к настоящему

стандарту...........................................................................................

4.7 Производитель смешанных или трансформированных

отходов................................................................................................

4.8 Процедуры смешивания

отходов.................................................................................................

5 Процедура контроля отходов, относящихся к Зеленому списку......
6 Процедура контроля отходов, относящихся к Желтому

списку...................................................................................................

6.1 Основные положения....................................................................
6.2 Функционирование процедуры контроля отходов,

относящихся к Желтому списку........................................................

6.3 Обязанность по возврату или реэкспорту отходов,

относящихся к Желтому списку.........................................................

6.4 Обязанность по возврату из государства транзита отходов,

относящихся к Желтому списку...............................................

6.5 Положения, касающиеся признанных трейдеров....................
6.6 Положения, касающиеся операций по обмену (R12) и

накоплению (R13)..............................................................................

Приложение 1 (справочное) Категории отходов, подлежащих

регулированию.................................................................

Приложение 2 (справочное) Перечень опасных

свойств..............................................................................

Приложение

3 (справочное) Перечень отходов, относящихся к

Зеленому списку

4 (справочное) Перечень отходов, относящихся к

Желтому списку............................................................. 5А (справочное) Операции по удалению

отходов

Приложение 5В (справочное) Операции по утилизации.......................

Приложение 6 (справочное) Критерии ОЭСР при определении рисков в отношении отходов......................................................

Приложение 7 (справочное) Практическая информация, предоставляемая государствами...................................

Приложение 8 (справочное) Уведомления и документы о перевозке отходов..............................................................................

Библиография............................................................................

Введение

Необходимость регулирования трансграничного перемещения опасных отходов и их утилизации обусловлена требованиями к охране здоровья человека и окружающей среды, что отражено в Базельской конвенции о контроле трансграничной перевозки опасных отходов и их удалении [1]- [4].

Поскольку утилизация отходов, восстановление ценных материалов и рекуперация энерти из отходов является одной из важных составляющих международной экономической системы, требуется гармонизация списков и характеристик опасных отходов, процедур и требований к трансграничному перемещению отходов.

При подготовке настоящего стандарта был использован документ «Решение Совета ОЭСР относительно контроля трансграничных перемещений отходов, предназначенных для операций по утилизации [С(2001 )107/FINAL]», предназначенный государствам-членам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

В связи с адаптацией Рекомендательного документа ОЭСР для Российской Федерации, слова «странькчлены ОЭСР» заменены на «страны», «заинтересованные страны», «компетентные органы государственной власти», «РоссийскаяФедерация, РФ».

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ресурсосбережение. Обращение с отходами

ТРЕБОВАНИЯ К КОНТРОЛЮ ТРАНСГРАНИЧНОГО

ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ

ОПЕРАЦИЙ ПО УТИЛИЗАЦИИ

Resources saving. Waste treatment

Control of Transboundary Movements of Wastes Destined

for Recovery Operations

Дата введения - 2014-01-01

1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает требования к регулированию трансграничной перевозки опасных отходов и их удаления, с учетом классификации и характеристик опасных отходов.
1.2 Настоящий стандарт предназначен кругу лиц, имеющих отношение к уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации в области обращения с отходами (далее компетентные органы РФ), а также их территориальным органам, органам местного самоуправления, общественным объединениям и

Издание официальное иным организациям, имеющим отношение к работе с промышленными и потребительскими отходами (хозяйствующим субъектам).

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р ИСО 14001-2007 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению (ISO 14001:2004 Environmental management systems. Requirements with guidance for use, IDT)

ГОСТ P ИСО 14050-2009 Менеджмент окружающей среды. Словарь (ISO 14050:2009 Environmental management. Vocabulary, IDT)

ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения

ГОСТ 30775-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами.

Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 30772,

а также следующие термины и определения:

3.1 отходы (wastes): Вещества или объекты, за исключением радиоактивных материалов, регулируемых иными между народными договорами, которые:

1) удаляют или утилизируют;
2) пл ан иру ют подвергнуть утилизации или удалению;
3) подлежат утилизации или удалению в соответствии с

положениями национального законодательства.

Примечание — Определение термина по ГОСТ Р 30772 пункт 3.1:

отходы: Остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью.

3.2 опасные отходы (hazardous wastes): Отходы, которые:

1) принадлежат к любой категории, указанной в Прилежен и и 1 к настоящему стандарту, если они не обладают какими-либо свойствами, указанными в Приложении 2 к настоящему стандарту;
2) не упомянуты в пункте 1 данного примечания, но которые считаются или определены в качестве опасных отходов согласно национальному законодательству страны в отношении экспорта, импорта или транзита. Страны не обязаны приводить в исполнение какие-либо иные законы, кроме своих собственных.

Примечание — Определение термина по ГОСТ Р 30772 пункт 3.26:

опасные отходы: Отходы, существование которых и (или) обращение с которыми представляют опасность для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды.

3.3 удаление опасных или других отходов (disposal): Любая из операций, указанных в Приложении 5.А к настоящему стандарту.

Примечание — Определение термина по ГОСТ Р 30772 пункт 6.32:

удаление опасных или других отходов: Сбор, сортировка, транспортирование и переработка опасных или других отходов с уничтожением и/или захоронением их способом специального хранения.

3.4 утилизация отходов (recovery): Какая-либо из операций, указанных в Приложении 5.В к настоящему стандарту.

Примечание - Определение термина по ГОСТ Р 30772 пункт 5.38:

утилизация отходов: Деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования в народном хозяйстве полученных сырья, энергии, изделий и материалов.

3.5 трансграничное перемещение отходов (transboundary, transfrontier movement): Любое перемещение отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одной страны, на территорию, находящуюся под юрисдикцией другой страны.

Примечание - Определение термина по ГОСТ Р 30772 пункт 5.38:

трансграничное перемещение отходов: Деятельность, связанная с перемещением отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такое перемещение отходов затратвает интересы не менее двух государств.

3.6 предприятие по утилизации отходов (recovery facility): Предприятие, которое согласно применимому национальному законодательству осуществляет деятельность или имеет право или разрешение осуществлять деятельность в стране импорта по приемке отходов и их утилизации.
3.7 страна экспорта (country of export): Страна, из которого планируется инициировать или инициируется трансграничное перемещение отходов.

Примечание - Определение термина по ГОСТ Р 30772 пункт 7.13:

государство экспорта отходов: Любая страна, из которой планируется или начата трансграничная перевозка опасных или других отходов.

3.8 страна импорта (country of import): Страна, в которую планируется или осуществляется трансграничная перевозка отходов.

Примечание - Определение термина по ГОСТ Р 30772 пункт 7.15:

государство импорта отходов: Любая страна, в которую планируется или осуществляется перевозка опасных или других отходов с цепью их удаления или с целью погрузки до удаления в районе, на который не распространяется юрисдикция какого-либо государства.

3.9 страна транзита (country of transit): Страна, за исключением страны экспорта или импорта, через которое планируется или осуществляется трансграничная перевозка отходов.

Примечание - Определение термина по ГОСТ Р 30772 пункт 7.16:

государство транзита: Любая страна, не являющаяся государством экспорта или импорта, через которую планируется или осуществляется перевозка опасных или других отходов.

3.10 заинтересованные страны (countries concerned):

Страны экспорта, импорта и транзита, как определено выше.

3.11 территория страны (country area): Вся сухопутная и водная территории под национальной юрисдикцией любой страны.
3.12 компетентный орган (competent authorities): Органы регулирования заинтересованных стран, обладающие полномочиями в отношении трансграничных перевозок отходов, регулируемых настоящим стандартом.

Примечание - Определение термина по ГОСТ Р 30772 пункт 7.19:

компетентный орган при трансграничной перевозке отходов: Государственный орган, назначенный нести ответственность в пределах таких географических районов, которые мажет найти уместными, за получение уведомления о трансграничной перевозке опасных или других отходов и любой информации, связанной с ней, и за обеспечение ответа на такое уведомление.

3.13 лицо (person): Любое физическое или юридическое

лицо.

3.14 экспортер отходов (waste exporter): Любое лицо, находящееся под юрисдикцией страны экспорта, которое инициирует трансграничную перевозку отходов или которое в момент начала запланированной трансграничной перевозки отходов имеет отходы во владении или иной форме правового контроля.

Примечание - Определение термина по ГОСТ Р 30772 пункт

7.12:

экспортер отходов: Любое лицо, находящееся под юрисдикцией государства, которое организует экспорт опасных или других отходов.

3.15 импортер (waste importer): Любое лицо, находящееся под юрисдикцией страны импорта, которому в момент получения отходов в стране импорта передается право владения или иная форма правового контроля в отношении отходов.

Примечание - Определение термина по ГОСТ Р 30772 пункт 7.14:

импортер отходов: Любое лицо, находящееся под юрисдикцией государства импорта, которое организует импорт опасных или других отходов.

3.16 правомочный трейдер (recognised trader): Любое лицо, находящееся под юрисдикцией страны, которое, имея надлежащее разрешение заинтересованных стран, действует в роли принципала по закупке и последующей продаже отходов; такое лицо может действовать для обеспечения и содействия трансграничным перевозкам отходов, предназначенных для утилизации.
3.17 Производитель отходов (waste generator): Любое лицо, чья деятельность приводит к возникновению отходов.

Примечание - Определение термина по ГОСТ Р 30772 пункт 7.18:

производитель отходов: Любое юридическое лицо,

индивидуальный предприниматель, которые производят отходы, или, если лица неизвестны, лицо, которое владеет данными отходами или на чьей территории они расположены.

3.18 смесь отходов (a mixture of wastes): Отходы, которые образуются в результате умышленного или неумышленного смешивания двух или более различных видов отходов. Одна партия отходов, состоящая из двух или более видов отходов, когда каждый вид отходов разделен, не является смесью отходов.

4 Основные положения, применяемые к трансграничным перемещениям отходов

4.1 Основные условия

К трансграничным перевозкам отходов, подпадающим под настоящий стандарт, должны применяться следующие условия:

(a) Отходы должны быть предназначены для утилизации на предприятии по утилизации отходов, которое будет утилизировать отходы экологически безопасным образом согласно национальным законам, нормативным актам и методам, принятым в Российской Федерации, действие которых распространяется на указанное предприятие.
(b) Все лица, участвующие в любых контрактах или договоренностях о трансграничных перевозках отходов, предназначенных для утилизации, должны обладать надлежащим правовым статусом согласно национальному законодательству и нормативным документам Российской Федерации.
(c) Трансграничные перевозки должны осуществляться на условиях применимых договоров Российской Федерации с заинтересованными странами о международных перевозках.
(d) Любой транзит отходов через территорию Российской Федерации подпадает под нормы международного права, все применимые национальные законы и нормативные документы.

4.2 Процедуры контроля

Для разграничения контроля, применяемого к трансграничным перевозкам отходов, предназначена двухзвенная система («цветная» система):

(а) Процедура контроля отходов, относящихся к Зеленому списку

Отходы, относящиеся к Зеленому списку при прохождении процедуры контроля, включают в себя отходы, указанные в Приложении 3 к настоящему стандарту. Данное Приложение состоит из двух частей:

- Часть I включает перечень отходов из Приложения IX Базельской Конвенции, некоторые из которых являются предметом обсуждения в настоящем стандарте;
- Часть II включает дополнительный перечень отходов, в отношении которых странькчлены ОЭСР договорились применять процедуру контроля отходов, относящихся к Зеленому списку, в соответствии с критериями, упомянутыми в Приложении 6 к настоящему стандарту.

Процедура контроля отходов, входящих в Зеленый список,

описана в разделе 5 настоящего стандарта.

(Ь) Процедура контроля отходов, относящихся к Желтому списку

Отходы, относящиеся к Желтому списку при прохождении процедуры контроля, включают в себя отходы, указанные в Приложении 4 к настоящему стандарту. Данное Приложение состоит из двух частей:

- Часть I включает перечень отходов из Приложений II и VIII Базельской Конвенции, некоторые из которых являются предметом обсуждения в настоящем стандарте;
- Часть II включает дополнительный перечень отходов, в отношении которых страны-члены ОЭСР договорились применять процедуру контроля по Желтому списку, в соответствии с критериями, упомянутыми в Приложении 6 к настоящему стандарту.

Процедура контроля отходов, относящихся к Желтому списку, описана в разделе 6 настоящего стандарта.

4.3 Процедура внесения изменений в Списки отходов, перечисленных в Приложениях 3 и 4

Изменения, вносимые в Приложение IX Базельской Конвенции, должны учитываться компетентными органами Российской Федерации и вноситься в Часть I Приложения 3 настоящего 14

стандарта, а изменения, вносимые в Приложения II и VIII Базельской Конвенции, должны вноситься в Часть I Прилежен и я 4 настоящего стандарта. В дальнейшем, без каких-либо иных формальных решений эти изменения вступают в силу с даты, когда изменение к Базельской Конвенции (далее - «Изменение») вступает в силу для Сторон Конвенции, в том числе, Российской Федерации. Начиная с этой самой даты любые соответствующие Изменения автоматически вносятся в Часть II Приложений 3 или 4.

В исключительных случаях:

а) Если Российская Федерация, которая в соответствии с критериями, указанными в Прилежен и и 6, пришла к выводу о том, что для одного или нескольких видов отходов, предусмотренных Изменением, обоснован иной уровень контроля, межет направить письменное возражение в Секретариат ОЭСР в течение шестидесяти (60) дней после принятия Изменения Конференцией Сторон Базельской Конвенции. Такое возражение, которое должно содержать альтернативное предложение для включения в соответствующее приложение или приложения к настоящему Решению, будет незамедлительно распространено Секретариатом ОЭСР среди всех заинтересованных стран.

b) Уведомление о возражении, направленное в Секретариат ОЭСР, приостанавливает включение рассматриваемых отходов в соответствующее приложение к настоящему стандарту. До изучения возражения надлежащим органом ОЭСР рассматриваемые отходы подпадают под действие положений 4.6 (Ь) и 4.6 (с) настоящего стандарта.
c) Надлежащий орган ОЭСР должен своевременно изучить возражение и соответствующее альтернативное предложение и прийти к заключению не позднее одного месяца до вступления в силу Изменения, принятого Сторонами Базельской Конвенции.
d) Если в течение указанного срока в надлежащем органе ОЭСР будет достигнут консенсус, то соответствующее Приложение к настоящему Решению должно быть изменено соответствующим образом. Любое изменение вступает в силу с той самой даты, когда изменение к Базельской Конвенции вступает в силу для Сторон Конвенции.
e) Если в течение указанного срока в надлежащем органе ОЭСР консенсус достигнут не будет, Изменение не будет применяться в Системе контроля ОЭСР В отношении рассматриваемых отходов соответствующее прилежен и е к настоящему Решению должно быть изменено надлежащим образом. 16

Российская Федерация сохраняет свое право контролировать такие отходы в соответствии со своим национальным законодательством и нормами международного права.

4.4 Положения об особом национальном контроле

(a) Права Российской Федерации по контролю определенных видов отходов в соответствии со своим национальным законодательством и нормами международного права в цепях охраны здоровья человека и окружающей среды, не должны ущемляться.
(b) Таким образом, Российская Федерация мажет контролировать отходы согласно Зеленому списку, как если бы эти отходы были субъектами Желтого списка.
(c) Российская Федерация может в соответствии со своим национальным законодательством определить или рассмотреть с юридической точки зрения отдельный вид отходов, подпадающий под Желтый список, как подпадающий под Зеленый список, если данный вид отходов не обладает какими-либо опасными свойствами, перечисленными в Приложении 2 к настоящему стандарту, что и определяется с использованием национальных процедур.
(d) В случае трансграничной перевозки отходов, когда отходы определены или рассмотрены с юридической точки зрения в качестве отходов, подпадающих под Желтый список контроля только в стране импорта, требования раздела 6, применяемые к экспортеру и стране экспорта, должны применяться с необходимыми изменениями к импортеру и стране импорта соответственно.

4.5 Требования к информации

Российская Федерация, пользующаяся правом применять иной уровень контроля, должна незамедлительно проинформировать секретариат ОЭСР, указав на конкретные виды отходов и применимые законодательные требования. Если Российская Федерация использует определенные виды и методики испытаний для выявления того, обладает ли конкретный вид отходов одним или несколькими опасными свойствами, перечисленными в Приложении 2 настоящего стандарта, она также обязана уведомить секретариат ОЭСР о том, какие тесты и методики проведения испытаний были использованы; и, если возможно, какие виды отходов будут или не будут определены или рассмотрены с юридической точки зрения в качестве опасных отходов, основываясь на применении таких национальных процедур. Все вышеуказанные требования к информации приведены в Прилежении 7 настоящего стандарта.

4.6 Отходы, не указанные в Приложениях 3 или 4

настоящего стандарта

Отходы, предназначенные для утилизации, но пока не указанные в Прилежениях 3 или 4 настоящего стандарта, могут подпекать трансграничному перемещению при соблюдении следующих условий:

(a) Российская Федерация должна идентифицировать такие отходы и при необходимости подать заявления в Техническую рабочую группу Базельской Конвенции, чтобы внести изменения в соответствующие При л сжения к Базельской Конвенции;
(b) До внесения в список такие отходы подлежат контролю, необходимому для осуществления трансграничного перемещения отходов, согласно национальному законодательству Российской Федерации, поскольку ни одно из заинтересованных стран не обязано приводить в исполнение какие-либо иные законы, кроме своих собственных;
(c) Однако, если такие отходы обладают опасными свойствами, указанными в Приложении 2 настоящего стандарта, как это определено с использованием национальных процедур, принятых в Российской Федерации, и любых применимых международных соглашений, такие отходы должны подпадать под Желтый список при прохождении процедуры контроля.

4.7 Производитель смешанных или трансформированных отходов

Если две или более партии отходов были смешаны и/или иным образом подвергнуты операциям по физической или химической трансформации, лицо, которое осуществляет эти операции, считается производителем новых отходов, возникающих в результате таких операций.

4.8 Процедуры смешивания отходов

Смесь отходов, в отношении которой не существует отдельной регистрационной записи, подпадает под следующую процедуру контроля:

(i) смесь двух или более видов отходов подпадает под Зеленый список при условии, что состав такой смеси не наносит ущерб экологически безопасному процессу утилизации;
(ii) смесь отходов, относящихся к Зеленому списку, и превышающая минимальное количество отходов по Желтому списку или смесь двух или более видов отходов по Желтому списку подпадает под процедуру контроля по Желтому списку при условии, что сосгавтакой смеси не наносит ущерб экологически безопасному процессу утилизации.

5 Процедура контроля отходов, относящихся к Зеленому списку

5.1 Трансграничная перевозка отходов, подпадающих под Зеленый список, подлежит всем существующим видам контроля, которые обычно применяются к коммерческим сделкам.
5.2 Вне зависимости от того, включены или нет отходы в Зеленый список отходов, подлежащих процедуре контроля (Приложение 3), они могут не подпадать под процедуру контроля по Зеленому списку, если они загрязнены иными материалами до такой степени, когда:

a) связанный с отходами риск существенно увеличивается до такой степени, что становится уместным применить к ним процедуру контроля по Желтому списку, учитывая критерии, указанные в Приложении 6 настоящего стандарта;
b) возникают препятствия для утилизации отходов экологически безопасным способом.

6 Процедура контроля отходов, относящихся к Желтому списку

6.1 Основные положения

6.1. (а) Контракты

Трансграничная перевозка отходов, согласно процедуре контроля по Желтому списку, может осуществляться исключительно на условиях действующего письменного контракта, или взаимосвязанных контрактов, или эквивалентных договоренностей между предприятиями, контролируемыми одним и тем же юридическим лицом, начиная с экспортера и заканчивая предприятием по утилизации отходов. Все лица, вовлеченные в контракты или договоренности, должны обладать надлежащим правовым статусом.

Контракт должен:

(i) четко определять производителя каждого вида отходов, каждое лицо, которое должно осуществлять юридический контроль отходов и предприятия по утилизации;
(ii) предусматривать, чтобы соответствующие требования настоящего стандарты были учтены и являлись обязательными для всех сторон контрактов;
(iii) указывать, какая сторона контракта должна принимать ответственность за альтернативное управление отходами в соответствии с применимыми законами и нормативными актами, включая, если необходимо, возврат отходов в соответствии с пунктом

6.3 (а) (приведенным ниже) и 6.1 (ii), в зависимости от обстоятельств, должна подавать уведомление на реэкспорт в соответствии с разделом 6.3 (Ь) (приведенным ниже).

По запросу компетентных органов Российской Федерации и иных стран экспорта и импорта экспортер обязан предоставить копии таких контрактов или их частей.

Любая содержащаяся в контрактах информация, предоставленная на условиях пункта, приведенного выше, должна оставаться строго конфиденциальной в соответствии с требованиями национального законодательства Российской Федерации.

6.1 .(b) Финансовые гарантии

В случае необходимости, экспортер или импортер, являющиеся лицами, находящимися под юрисдикцией Российской Федерации, должны предоставить финансовые гарантии в соответствии с требованиями национального или международного права для альтернативной переработки, утилизации или иных способов экологически безопасного обращения с отходами в случаях, когда договоренности о трансграничной перевозке и утилизации не могут осущ ествп ягься так, как пл ан провал ось.

6.1. (с) Трансграничные перевозки отходов, относящихся к

Желтому списку, для лабораторного анализа

Российская Федерация макет освободить трансграничную перевозку отходов, относящихся к Желтому списал от процедуры контроля, если отходы предназначены непосредственно для лабораторного анализа в целях оценки их физических или химических свойств или для выявления их пригодности для утилизации. Количество таких отходов, освобожденных таким образом от процедуры контроля, должно определяться минимальным количеством, необходимым для адекватного проведения анализа в каждом конкретном случае, но не более 25 кг. Образцы Для анализа должны быть надлежащим образом упакованы и промаркированы и подпадать под условия, указанные в пунктах 4.(1 )(с) и 4.(1 )(d) настоящего стандарта. Если по законодательству Российской Федерации необходимо уведомить компетентный орган страны импорта или экспорта, экспортер должен уведомить такой орган о трансграничной перевозке лабораторного образца.

6.2 Функционирование процедуры контроля отходов, относящихся к Желтому списку

Процедуры предусмотрены для следующих двух вариантов применения процедуры контроля отходов по Желтому списку:

Вариант 1: однократные трансграничные перевозки или многократные перевозки отходов на предприятие по утилизации 24

отходов;

Вариант 2: трансграничные перевозки отходов на заранее согласованные предприятия поутилизации отходов.

6.2.1 Вариант 1: Однократные трансграничные перевозки или многократные перевозки отходов на предприятие по утилизации отходов:

(a) До начала каждой трансграничной перевозки отходов экспортер, как лицо, находящееся под юрисдикцией Российской Федерации, должен предоставить письменное уведомление ("единое уведомление") в компетентные органы заинтересованных стран. Уведомление должно включать всю информацию, указанную в Приложении 8.А к настоящему стандарту. Согласно национальному законодательству, компетентные органы страны экспорта могут сами передать дан ное уведомление вместо экспортера.
(b) В случаях, когда компетентные органы Российской Федерации, действующие в соответствии со своим национальным законодательством, требуют рассмотреть контракты, как указано в разделе 6.(1) (приведенном выше), контракт(ы) или их части, подлежащие рассмотрению, должны быть направлены вместе с уведомлением, чтобы такое рассмотрение было проведено

надлежащим образом.

(c) Компетентные органы Российской Федерации могут запросить дополнительную информацию, если уведомление является неполным. После получения единого уведомления, указанного в пункте (а) (приведенном выше), компетентные органы страны импорта и, если применимо, страны экспорта должны переслать экспортеру подтверждение с копией в компетентные органы всех заинтересованных стран в течение трех (3) рабочих дней с даты пол учен ия уведомлен ия.

(d) Компетентные органы Российской Федерации в течение тридцати (30) дней должны, согласно законодательству, представить возражения в отношении предлагаемой трансграничной перевозки отходов. Тридцатидневный (30-дневный) срок для подачи возражения начинается с даты вьдачи подтверждения компетентным органом страны импорта.
(e) Любое возражение со стороны компетентного органа Российской Федерации должно быть предоставлено экспортеру и всем компетентным органам всех иных заинтересованных стран в письменном виде в течение тридцати (30) дней.
(f) Если возражение не было направлено (молчаливое согласие), трансграничная перевозка отходов мсжет начаться по 26

истечении срока в тридцать (30) дней. Молчаливое согласие истекает через один (1) календарный год после окончания срока в тридцать (30) дней.

(д) Если компетентные органы Российской Федерации не возражают и выражают готовность дать письменное согласие, оно должно быть вьщано в течение тридцати (30) дней, начиная с даты вьщачи подтверждения получения уведомления компетентным органом страны импорта. Трансграничная перевозка отходов мажет начаться после получения всех документов о согласии. Копии письменных документов о согласии должны быть направлены в компетентные органы всех заинтересованных стран. Письменное согласие действительно в течение одного (1) календарного года с даты его вьщачи.

(h) Возражение или письменное согласие мсжет быть предоставлено по почте, электронной почте с электронно-цифровой подписью, электронной почте без электронно-цифровой подписи с последующей отправкой почтой или телефаксом с последующей отправкой почтой.
(i) Трансграничная перевозка отходов мсжет осуществляться только в течение срока действия документов о согласии

(молчаливого или письменного согласия) всех компетентных органов Российской Федерации и заинтересованных стран.

0) Каждая трансграничная перевозка отходов должна сопровождаться документом о перевозке, включающим информацию, указанную в Приложении 8В к настоящему стандарту.

(k) В течение трех (3) дней после получения отходов предприятием по утилизации, последнее обязано вернуть подписанную копию документа о перевозке экспортеру и компетентным органам Российской Федерации как стране экспорта, транзита и импорта. Если Российская Федерация, как страна транзита, не желает получать подписанную копию документа о перевозке, она обязана уведомить об этом Секретариат ОЭСР Предприятие по утилизации отходов обязано хранить оригинал документа о перевозке в течение трех (3) лет.

(l) В максимально короткий срок, но не позднее тридцати (30) дней после завершения утилизации и не позднее одного (1) календарного года после получения отходов, предприятие по утилизации отходов обязано направить сертификат об утилизации экспортеру и компетентным органам Российской Федерации как стране экспорта и импорта, почтой, электронной почтой с электронно-цифровой подписью, электронной почтой без элекгронно-28

цифровой подписи с последующей отправкой почтой или телефаксом с последующей отправкой почтой.

(т) В случаях, когда один и тот же экспортер должен периодически отправлять аналогичные отходы (например, обладающие аналогичными физическими и химическими свойствами) одному и тому же предприятию по утилизации отходов, компетентные органы Российской Федерации и заинтересованных стран могут согласиться принять единое "общее уведомление" для таких нескольких партий в течение периода до одного года. Каждая партия должна сопровождаться отдельным документом о перевозке, включающим информацию, указанную в Приложении 8.В к настоящему стандарту.

(п) Отзыв документа одобрения трансграничных перевозок, указанного в пункте (т), приведенном выше, мсжет быть осуществлен посредством официального уведомления экспортера со стороны любых компетентных органов Российской. Уведомление об отзыве документа одобрения трансграничных перевозок, вьщанного ранее в соответствии с указанными положениями, должно быть направлено компетентным органом Российской Федерации, которое отзывает такой документ одобрения, в компетентные органы всех заинтересованных стран.

6.2.2 Вариант 2:Трансграничные перевозки отходов на заранее

согласованные предприятия по утилизации отходов

(a) Компетентные органы Российской Федерации, в чьей компетенции находятся отдельные предприятия по утилизации отходов как в стране импорта, могут принять решение не вьщвигагь возражения в отношении трансграничных перевозок отдельных видов отходов в адрес конкретного предприятия по утилизации (заранее согласованного предприятия по утилизации отходов). Действие таких решений может быть ограничено определенным периодом времени, и они могут быть отозваны в любое время.
(b) Компетентные органы Российской Федерации, выбравшие такой вариант, обязаны уведомить секретариат ОЭСР о наименовании и адресе предприятия по утилизации отходов, используемых технологиях, видах отходов, на которые распространяется предварительное согласование, а таюке период времени действия. Секретариат ОЭСРтаюке должен быгьуведомпен о любых отзывах согласований.
(c) Ко всем трансграничным перевозкам отходов на такие предприятия должны применяться пункты (а), (Ь) и (с) Варианта 1.
(d) Компетентные органы Российской Федерации как страны экспорта и транзита имеют право в течение семи (7) рабочих дней предоставить возражения согласно своим национальным законам относительно предлагаемой трансграничной перевозки отходов. Указанный срок в семь (7) рабочих дней для возможного возражения начинает действовать после вьщачи подтверждения компетентным органом страны импорта. В исключительных случаях, когда компетентному органу Российской Федерации как страны экспорта требуется более семи (7) рабочих дней для получения дополнительной информации от экспортера, если эта необходимость обусловлена требованиями национального законодательства, он мажет уведомить экспортера в течение семи (7) рабочих дней о дополнительно требуемом периоде времени. Указанный дополнительный период времени не может превышать тридцать (30) дней со дня вьщачи подтверждения компетентным органом страны импорта.
(e) Пункты (е), (f) и (д) Варианта 1 должны применяться к периоду в семь (7) рабочих дней вместо тридцати (30) дней, кроме исключительных случаев, указанных в пункте (d), указанном выше, когда срок составляет тридцать (30) дней.
(f) Должны применяться параграфы (h), (i), (j), (к) и (1) Вариант 1.

(д) В случае принятия общего уведомления должен применяться параграф (т) Варианта I, за исключением того, что поставки могут охватывать период до трех (3) лет. Для отзыва такого одобрения трансграничного перемещения отходов должен применяться параграф (п) Варианта 1.

6.3 Обязанность по возврату или реэкспорту отходов, подпадающих под процедуру контроля по Желтому списку

В случаях, когда трансграничная перевозка отходов, подпадающих под процедуру контроля по Желтому списку, в отношении которой Российская Федерация дала согласие, не может быть завершена в соответствии с условиями контракта по какой-либо причине, например, незаконной поставке груза, компетентный орган Российской Федерации как страны импорта должен незамедлительно уведомить компетентный орган страны экспорта. Если не могут быть достигнуты альтернативные договоренности в отношении утилизации указанных отходов экол отчески безопасным способом в стране импорта, должны применяться следующие полсжения сообразно обстоятельствам:

(a) Возврат из страны импорта в страну экспорта:

Компетентный орган Российской Федерации как страны импорта, обязан уведомить компетентные органы стран экспорта и транзита, указав, в частности, причину возврата отходов. Компетентный орган Российской Федерации как страны экспорта должен разрешить возврат таких отходов. Также компетентные органы Российской Федерации как страны экспорта и транзита, не должны препятствовать или предотвращать возврат таких отходов. Возврат должен быть осуществлен в течение девяноста (90) дней с момента уведомления Российской Федерацией, как страной импорта, страну экспорта, или в течение иного периода времени, согласованного Российской Федерацией или иными заинтересованными странами. Любая новая страна транзита потребует нового уведомления.

(b) Реэкспорт из страны импорта в страну, отличную от изначальной страны экспорта:

Реэкспорт из Российской Федерации как страны импорта отходов, подпадающих под процедуру контроля по Желтому списку, мсжет осуществляться исключительно при направлении экспортером в стране импорта уведомления заинтересованным странам и

изначальной стране экспорта. Процедуры уведомления и контроля должны соответствовать полсжениям, установленным в Варианте 1 пункт 6. (2) с дополнительным условием, что полсжения, касающиеся компетентных органов Российской Федерации и иных заинтересованных стран, также должны применяться к компетентному органу изначальной страны экспорта.

6.4 Обязанность по возврату из страны транзита

отходов, относящихся к Желтому списку

6.4.1 Если компетентный орган Российской Федерации как страны транзита видит, что трансграничная перевозка отходов, подпадающая под процедуру контроля по Желтому списку и в отношении которой заинтересованные страны дали согласие, не соответствует требованиям уведомления и документам о перевозке или иным образом представляет собой незаконную поставку груза, компетентный орган РФ обязан незамедлительно уведомить компетентные органы страны экспорта и импорта и любые иные страны транзита.
6.4.2 Если не могут быть достигнуты альтернативные договоренности в отношении утилизации указанных отходов экологически безопасным способом, компетентный орган Российской Федерации как страны экспорта должен разрешить возврат поставки 34

таких отходов. Таюке компетентные органы Российской Федерации как страны экспорта и транзита не должны препятствовать или предотвращать возврат таких отходов. Возврат должен быть осуществлен в течение девяноста (90) дней с момента уведомления страной транзита страны экспорта или в течение иного периода времени, согласованного заинтересованными странами.

6.5 Положения, касающиеся признанных трейдеров

(a) Признанный трейдер мсжет действовать в качестве экспортера или импортера отходов, неся при этом все обязанности, связанные со статусом экспортера или импортера.
(b) Уведомление, требуемое согласно пункту 6 (2), Варианту 1 (а), указанное выше, должно включать подписанную экспортером декларацию о том, что соответствующие контракты, упомянутые в пункте 6 (1) (а), имеются в наличии и юридически действительны во всех заинтересованных странах.

6.6 Положения, касающиеся операций по обмену (R12) и накоплению (R13)

Для трансграничных перевозок отходов, предназначенных для операций по обмену (R12) или накоплению (R13), должны применяться пункты (a)-Q), (т) и (п) Варианта 1. Кроме того:

(a) Если отходы предназначены для предприятия или предприятий, где осуществляется операция по утилизации R12 или R13, как определено в Приложении 5.В к настоящему стандарту, предприятие или предприятия по утилизации отходов, где осуществляется или может осуществляться последующая операция по утилизации R1-R11, как определено в Приложении 5В, также должны быть указаны в уведомлении.
(b) В течение трех (3) дней после получения отходов предприятием или предприятиями по утилизации R12/R13, предприягие(я) по утилизации должно(ны) вернуть экспортеру и компетентным органам стран экспорта и импорта подписанную копию документа о перевозке. Предприягие(я) по утилизации обязано(ы) хранить оригинал документа о перевозке в течение трех (3) лет.
(c) В максимально короткий срок, но не позднее тридцати (30) дней после завершения операции по утилизации R12/R13 и не позднее одного (1) календарного года после получения отходов, предприягие(я) по утилизации R12/R13 обязано(ы) направить сертификат об утилизации экспортеру и компетентным органам стран экспорта и импорта по почте, электронной почте с элекгронно-цифровой подписью, электронной почте без электронно-цифровой подписи с последующей отправкой по почте или телефаксу с последующей отправкой по почте.
(d) Когда предприятие по утилизации R12/R13 доставляет отходы на утилизацию предприятию по утилизации R1-R11, расположенному в стране импорта, оно должно в максимально короткие сроки, но не позднее одного календарного года после доставки отходов, получить от предприятия R1-R11 сертификат о том, что утилизация отходов на этом предприятии была завершена. Предприятие R12/R13 должно незамедлительно передать соответствующие сертификаты в трану импорта и экспорта, указав трансграничные перевозки, к которым относятся данные сертификаты.
(e) Когда предприятие по утилизации R12/R13 доставляет отходы на утилизацию предприятию по утилизации R1-R11, располсженному:

i) в изначальной стране экспорта, необходимо новое уведомление в соответствии с пунктом 6. (2);
ii) в третьей стране, отличной от изначальной страны экспорта, необходимо новое уведомление в соответствии с пунктом 6. (3)(Ь).

Приложение ДА

(справочное)

Пересмотр решения Совета С (92) 39/FINAL

о контроле трансграничной перевозки опасных отходов, предназначенных для операций по рекуперации

Совет,

Принимая во внимание Раздел 5а) Конвенции Организации экономического сотрудничества и развития от 14 декабря 1960 г.;

Принимая во внимание Решение Совета от 30 марта 1992 г относительно контроля трансграничного перемещения отходов, предназначенных для рекуперации C(92)39FINAL, с поправками, которое устанавливает операционную систему контроля трансграничного перемещения отходов, предназначенных для рекуперации;

Принимая во внимание Базельскую Конвенцию о Контроле трансграничного перемещения опасных отходов и их утилизации, которая была введена в действие 5 мая 1992 г., с поправками от 6 ноября 1998 г, с приложениями VIII и IX, в которых приведены списки соответствующих отходов, характеризуемых в качестве опасных в соответствии со статьей 1(1 )(а) Конвенции и отходов, не указанных в статье 1(1)(а) Конвенции;

Отмечая, что большинство стран-членов ОЭСР (далее страньк члены) и Европейского сообщества стали участниками Базельской конвенции;

Отмечая, что стеранькчлены во время совещания Рабочей группы по политике в области управления отходами (Waste Management Policy. WGWMP), состоявшегося в октябре 1998 г в Вене, согласились о дальнейшей гармонизации процедур и требований Решения ОЭСР C(92)39/FINAL с Базельской конвенцией;

Отмечая, что восстановление ценных материалов и рекуперация эн ерш и из отходов является неотъемлемой частью международной экономической системы, а таюке что установленные международные рынки существуют для сбора и утилизации таких материалов в странах-членах;

Отмечая далее, что многие промышленные отрасли в странах-членах уже внедрили методы рекуперации отходов безопасным для окружающей среды и экономически эффективным способом, таким образом повышая эффективность использования ресурсов и содействуя устойчивому развитию, а таюке высказывая убеждение, что дальнейшие усилия по продвижению и облегчению рекуперации

отходов необходимы и их следует поощрять;

Признавая, что экологически безопасная и экономически эффективная рекуперация отходов может оправдать трансграничные перемещения отходов между странами-членами;

Признавая, что оперативная система контроля, созданная в соответствии с решением C(92)39/FINAL, предоставила странам-членам ценную основу для управления трансграничными перемещениями отходов, предназначенных для рекуперации экологически безопасным и экономически эффективным образом;

Выражая, таким образом, желание продолжить это соглашение или договоренность в соответствии со статьей 11.2 Базельской конвенции;

Признавая, что странькчлены могут, в пределах своей компетенции, устанавливать требования в соответствии с этим решением и нормами международного права, в целях лучшего обеспечения охраны здоровья человека и окружающей среды;

Признавая необходимость пересмотреть решение С (92) 39/FINAL для того, чтобы улучшить некоторые элементы Системы контроля и повышения гармонизации с Базельской конвенцией,

По предложению Комитета по экологической политике:

ПОСТАНОВЛЯЕТ, что текст Решения С (92) 39/FINAL должен 40

быть изложен в следующей редакции:

Глава I

I. ПОСТАНОВЛЯЕТ, что странькчлены должны контролировать трансграничные перемещения отходов, предназначенных для рекуперации в зоне ОЭСР в соответствии с полсжениями, изнеженными в главе II настоящего Решения* и прилежениях к нему.

Примечание - В рамках настоящего стандарта глава II приведенного Решения ОЭСР соответствует разделам 3-6.

II. Дает УКАЗАНИЕ Комитету по экол от ческой политике в сотрудничестве с другими соответствующими органами ОЭСР в частности Комитетом по торговле, о том, чтобы гарантировать, что полежения этой Системы контроля остаются соответствующими потребностям стран-членов для рекуперации отходов экол от чески безопасным и экономически эффективным способом.
III. РЕКОМЕНДУЕТ странам-членам использовать для уведомительных документов и документов о транспортировке отходов формы, содержащиеся в Приложении 8 к настоящему Решению*.

IV. Дает УКАЗАНИЕ Комитету по экологической политике внести изменения в формы уведомительных документов и документов о транспортировке отходов по мере необходимости.
V. Дает УКАЗАНИЕ Комитету по экологи ческой политике рассмотреть процедуры внесения поправок в списки отходов в соответствии с Разделом II. В (3) не позднее 7 (семи) лет после принятия настоящего решения.

Примечание — В рамках настоящего стандарта Раздел II. В (3) соответствует пункту 4.3 и Прилежению ДБ.

VI. ПРЕДЛАГАЕТ странам-членам предоставить информацию, которая необходима для реализации настоящего постановления, и которая приведена в Приложении 7 к настоящему Решению.

Примечание — В рамках настоящего стандарта Приложение 7 к приведенному Решению соответствует Прилсжению 7.

VII. Просит Генерального секретаря передать настоящее Решение в Программу по охране окружающей среды Организации

Объединенных Наций и Секретариат Базельской конвенции.

Приложение 1

(справочное)

Категории отходов, подлежащих регулированию

Таблица 1.1 Группы отходов

Коды отходов,

Название отходов

подлежащих

регулированию

Медицинские отходы, образующиеся при лечении или обследовании пациентов в медицинских учреждениях

Отходы производства и переработки фармацевтической

продукции

Отходы фармацевтических и диагностических

препаратов, медицинских химических веществ.

просроченные лекарственные средства

Отходы

биоцидов

производства, получения и применения фитофармацевтических препаратов

Отходы

производства, получения и применения

химических веществ для защиты древесины

Отходы производства, получения и

применения органических растворителей

Отходы химических веществ, содержащих цианиды, используемых при тепловой обработке и операциях по

темперированию

(Продолжение таблицы 1.1)

Коды отходов, Название отходов

подлежащих регулированию

Y8	Отходы минеральных масел, непригодных для их первоначально запланированного применения
Y9	Отходы смесей и эмульсий масел с водой, углеводородов с водой
Y10	Отходы веществ или продуктов, содержащих полихлорированные бифенилы (ПХБ). Полихлорированные терфенилы (ПХТ) и/или Полибромированные бифенилы (ПББ), или загрязненных ими
Y11	Отходы в виде смолистых остатков, образующихся при рафинированию, перегонке и любой пиролитической обработке
Y12	Отходы производства, получения и применения чернил, красителей, пигментов, красок, лаков, олифы
Y13	Отходы производства, получения и применения синтетических смол .латекса, пластификаторов, клеев /связывающих материалов

(Окончание таблицы 1.1)

Y14	Отходы химических веществ, образующиеся в результате научно-исследовательской или педагогической деятельности, которые не идентифицированы, и/или являются новыми веществами, и воздействие которых на человека и/или окружающую среду еще неизвестно
Y15	Отходы взрывоопасного характера, не подпадающие под действие иного законодательства
Y16	Отходы производства, получения и применения химических веществ в фотографических процессах и обработке фотоматериалов
Y17	Отходы, образующиеся в результате обработки поверхности металлов и пластмасс
Y18	♦ Остатки, образующиеся в результате операций по -удалению промышленных отходов Примечание - Данное приложение является идентичным Приложению I Базельской конвенции [1] и Федеральному закону Российской Федерации о -ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением [2].

Таблица 1.2 Отходы, содержащие определенные компоненты

Коды отходов, подлежащих регулированию Y19 Y20	Следующие компоненты, содержащиеся в отходах Карбонилы металлов Бериллий; соединения бериллия
Y21	Шестивалентные соединения хрома
Y22	Соединения меди
Y23	Соединения цинка
Y24	Мышьяк; соединения мышьяка
Y25	Селен; соединения селена
Y26	Кадмий; соединения кадмия
Y27	Сурьма; соединения сурьмы
Y28	Теллурий; соединения теллурия
Y29	Ртуть; соединения ртути
Y30	Таллий; соединения таллия
Y31	Свинец; соединения свинца
Y32	Неорганические соединения фтора, исключая
	фторид кальция

(Окончание таблицы 1.2)

Коды отходов, подлежащих	Следующие компоненты, содержащиеся в отходах
регулированию
Y33	Неорганические цианиды
Y34	Растворы кислот или кислоты в твердом состоянии
Y35	Растворы щелочей или щелочи в твердом состоянии
Y36	Асбест (пыль и волокна)
Y37	Фосфорорганические соединения
Y38	Органические цианиды
Y39	Фенолы; соединения фенола, включая хлорфенолы
Y40	Эфиры
Y41	Галогенированные органические растворители
Y42	Органические растворители, исключая галогенированные растворители
Y43	Любой аналог полихлорированного дибензоф урана
Y44	Любой аналог полихлорированного ди бе нзо-л-
	диоксина
Y45	Орга но галогенные соединения, помимо веществ, указанных в данной таблице (например. Y39, Y41 „ Y42, Y43.Y44)

Приложение 2

(справочное)

Перечень опасных свойств*

Таблица 2.1 Перечень опасных свойств отходов

Кодовый номер**

Свойства

Н1:

Взрывчатое вещество

Взрывчатое вещество или вещество в составе отходов

представляет собой твердое или жидкое вещество (или смесь веществ или отходов), которое само по себе способно к химической реакции с выделением газов, обладающих такой температурой, давлением и скоростью, которые являются достаточными, чтобы причинить ущерб окружающей среде.

НЗ:

Огнеопасные жидкости

Термин «огнеопасный» имеет то же самое значение, что и «легковоспламеняющийся». Огнеопасными являются жидкости или смеси жидкостей; жидкости, содержащие твердые вещества в составе растворов или суспензий (например, краски, политуры, лаки и т.п., кроме веществ или отходов, которые классифицируются иным образом с учетом их опасных свойств), которые выделяют легковоспламеняющиеся пары (газы) при температурах

Кодовый Свойства

номер**

Н4.1:

не выше 60,5 °C при в закрытом сосуде, или не выше 65,6 0 С в открытом сосуде. (Так как результаты опытов в открытых и закрытых сосудах не вполне сопоставимы, и даже отдельные результаты одного того же опыта часто значительно отличаются друг от друга, нормы отклонения от выше приведенных показателей должны быть учитывать эту вариабельность в рамках настоящего определения).

Огнеопасные твердые вещества

Твердые вещества или твердые вещества в составе отходов, за исключением других классифицированных в качестве взрывчатых веществ, которые в условиях транспортировки способны легко загораться, либо могут вызвать или усилить пожар при трении.

Н4.2:

Вещества или отходы, способные к самовозгоранию

Вещества или отходы, которые способны самопроизвольно нагреваться в нормальных условиях транспортировки или при соприкосновении с воздухом, что приводит затем к их возгоранию.

Н4.3:

Вещества или отходы, выделяющие легковоспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой:

Вещества или отходы, которые при взаимодействии с водой способны стать самовозгорающимися или выделять

легковоспламеняющиеся газы в опасных количествах.

(Продолжение таблицы 21)

Кодовый Свойства

номер**

Н5.1:	Окисляющие вещества: Вещества или отходы, сами по себе не обязательно горючие, но которые могут, обычно за счет выделения кислорода, вызывать или способствовать воспламенению других материалов.
Н5.2:	Ооганические пероксиды: Органические вещества или отходы, которые содержат двухвалентную -0-0 — структуру и являются термически неустойчивыми веществами, а также подвержены экзотермическому самоускоряющемуся разложению.
Н6.1:	Токсичные (ядовитые) вещества Вещества или отходы, которые способны привести к смерти и серьезным повреждениям, либо нанести вред здоровью человека при их проглатывании, вдыхании или попадании на кожу.
Н6.2:	Инфицирующие вещества Вещества или отходы, содержащие живые микроорганизмы или их токсины, которые, как известно или предполагается, вызывают заболевания животных или людей.
Н8:	Коррозирующие вещества Вещества или отходы, которые путем химического воздействия, могут вызвать серьезные повреждения живых тканей при контакте с ними, или, в случае утечки, могут существенно повредить или даже уничтожить другие товары и транспортные средства; они также могут явиться причиной возникновения других опасностей.

(Окончание таблицы 2.1)

Кодовый Свойства

номер**

НЮ:	Выделение токсичных газов пои контакте с воздухом или водой Вещества или отходы, которые при взаимодействии с воздухом или водой могут выделять токсичные газы в опасных количествах
Н11:	Токсичные вещества (вызывающие затяжные или хронические заболевания): Вещества или отходы, которые при их попадании в организм через органы дыхания, пищеварения или кожу могут вызвать серьезные затяжные или хронические заболевания, включая раковые заболевания.
Н12:	Экотоксичные вещества: Вещества или отходы, которые в случае высвобождения оказывают или могут оказывать немедленное или замедленное негативное воздействие на окружающую среду в результате биоаккумуляции и/или токсического воздействия на биотические системы
Н13:	Вещества, способные каким-либо образом после захоронения образовывать другие материалы, например, путем выщелачивания, которые обладают какими-либо из перечисленных выше свойств. Примечания Коды и опасные характеристики идентичны таковым, приведенным в Приложении III Базельской конвенции. * Кодовые номера Н1 - Н9 соответствуют системе классификации опасных веществ, согласно рекомендации Организации Объединенных Наций по перевозке опасных грузов (11-е пересмотренное издание, ООН, Нью-Йорк, октябрь 1999 г. Коды Н10-Н13 соответствуют классу 9 в соответствии с рекомендацией ООН.

2.1 Испытания

2.1.1 Потенциальная опасность отдельных видов отходов еще не до конца документирована; объективных тестов для количественной оценки такой опасности не существует. Необходимы дальнейшие исследования с цепью разработки методов, демонстрирующих потенциальную опасность для человека и / или окружающей среды, связанной с подобными отходами. Стандартизированные тесты были созданы для чистых веществ и материалов. Многие страны члены ОЭСР разработали тесты, которые могут быть применены к материалам, предназначенным для удаления или рекуперации с помощью операций, перечисленных в Приложениях 5.А или 5.В для того, чтобы решить, проявляют ли эти материалы каким-либо свойства, перечисленные вданном приложении 2.

Приложение 3

(справочное)

Перечень отходов, подпадающих под процедуру контроля по Зеленому списку

3.1 Независимо от того, включены или нет отходы в Зеленый список, они не смогут быть предметом данной процедуры контроля, если в существенной степени загрязнены друшми материалами, что:

(a) увеличивает риски, связанные с отходами, и является причиной того, что данные отходы подпадают под процедуру контроля по Желтому списку с учетом критериев, излаженных в Приложении 6,
(b) препятствует рекуперации этих отходов экологически безопасным образом.

3.2 Часть I

3.2.1 В отношении отходов, перечисленных в Приложении IX к Базельской Конвенции, в рамках настоящего стандарта следует принимать во внимание, что:

a) Любые ссыпки на перечень А в Приложении IX к Базельской Конвенции должны пониматься как ссыпки к Приложению 4 настоящего стандарта.
b) Для кода вида отходов В1020 перечня В Базельской конвенции термин "масса в форме готовых изделий" включает в себя все металлические недиспергированные формы отходов, перечисленные в ней.
c) Часть вида отходов с кодом В1100 перечня В Базельской конвенции, которая относится к "шлакам, образующимся в результате обработки меди" и т.д. не применяется, а вместо нее применяется код GB040 ОЭСР, приведенный ниже (Приложение 3, ЧастьП).
d) Код вида отходов В1110 Базельской конвенции не применяется, вместо нее применяются коды ОЭСР GC010 и GC020, приведенные ниже (Приложение 3, ЧастьП).
e) Код вида отходов В2050 Базельской конвенции не применяется, а вместо нее применяется код ОЭСР GC040, приведенный ниже (Прилежение 3, Часть II).
f) Ссыпка в коде вида отходов В3010 Базельской конвенции на отходы фторированных полимеров должна подразумевать включение полимеров и сополимеров фторированного этилена (ПТФЭ, политетрафторэтилен).

3.3 Часть II

Под процедуру контроля по Зеленому списку также подпадают отходы, указанные далее.

Таблица 3.3.1 Металлические отходы, образующиеся при плавлении, выплавке и рафинировании металлов.

Код вида отходов по классификации ОЭСР

Наименование вида отхода

GB040 7112

262030

262090

Шлаки, образующиеся при обработке драгоценных металлов и меди, используемые для дальнейшего рафинирования

Таблица 3.3.2 Другие отходы, содержащие металлы

Код вида отходов Наименование

по классификации

ОЭСР

GC010	Электрические узлы, состоящие только из металлов или сплавов
GC020	Электронный лом (например, печатные

платы, электронные компоненты, провода и т.д.) и восстановленные электронные компоненты, предназначенные для рекуперации цветных и драгоценных металлов.

(Окончание таблицы 3.3.2)

Код вида отходов по классификации ОЭСР

Наименование

GC030

ех 890800 суда и другие плавучие сооружения, предназначенные для разрушения, должным образом очищенные от любых грузов и других материалов, связанных с эксплуатацией судов, которые могут быть классифицированы как опасные вещества или отходы

GC040

ех 8701-05 Обломки затонувших судов, после осушки

ех 8709-11

Таблица 3.3.3 Отходы стекла в недиспергированной форме

Код вида отходов по классификации

ОЭСР

GE020 ех 7001

ех 701939

Наименование

Отходы из стекловолокна

Таблица 3.3.4 Керамические отходы в недиспергированной форме

Код вида отходов по Наименование

классификации

ОЭСР

GF010

Керамические отходы, которые были удалены после того, как формовки, в том числе керамические сосуды (до и / или после использования)

Таблица 3.3.5 Другие отходы, преимущественно содержащие неорганические компоненты, которые могут содержать металлы и органические материалы

Код вида отходов по Наименование

классификации ОЭСР

GG030

ех 2621 зола и шлак, образовавшиеся на

нижнем уровне угольных электростанций

GG040

ех 2621 Летучая зола электростанций,

работающих на угле

Таблица 3.3.6 Твердые отходы пластических материалов

Код вида отходов по Наименование

классификации ОЭСР

GH013 391530 Полимеры винилхлорида

ех 390410-40

Таблица 3.3.7 Отходы, образующиеся в процессе деятельности агропищевой промышленности

Код вида отходов по классификации ОЭСР

Наименование

Отходы пищевых жиров и

масел животного или

GM140 ех 1500

растительного происхождения (например, масла для жарки)

Таблица 3.3.8 Отходы, образующиеся в результате операций по дублению, удалению волос при подготовке и использовании коки

Код вида отходов по классификации ОЭСР

Наименование

GN010

ех 050200 Отходы свиных, бычьих или кабаньих щетины и волос, волос барсука и других волос для щеточных изделий

GN020	ех 050300 Отходы конского волоса, расфасованные или не расфасованные послойно, содержащие или не содержащие вспомогательных материалов
GN030	ех 050590 Отходы кожи и прочие части птиц с перьями или пухом, перья и части перьев (с обрезанными или не обрезанными краями), а также пух. без дальнейшей обработки, кроме очистки, дезинфекции или обработке для хранения

Приложение 4

(справочное)

Список отходов, подпадающих под процедуру контроля по

Желтому списку

4.1 Часть I

Отходы, перечисленные в Приложениях II и VIII Базельской Конвенции.

В рамках настоящего стандарта:

а) Любую ссыпку на перечень отходов В прилсжения VIII к Базельской конвенции следует понимать как ссыпку на Прилежен и е 3 к настоящему стандарту.

(b) К видам отходов под кодом А1010 Базельской конвенции, применен термин "за исключением отходов, специально перечисленных в списке В (Прилсжение IX)", который является таким же, как в для отходов с кодом В1020 Базельской конвенции, а также с кодом В1020 в Приложении 3 к настоящему стандарту, пункт

3.2.1 (Ь).

(c) Коды видов отходов А1180 и А2060 Базельской конвенции не применяются, а вместо них применяются соответствующие коды ОЭСР GC010, GC020 и GG040 Прилсжения 3, пункт 3.3.

Заинтересованные страны могут контролировать эти отходы по-разному в соответствии с пунктом 4.2 настоящего стандарта относительно отходов, не перечисленных в Приложениях 3 или 4, а также вводной частью Приложения 3.

d) Код вида отходов А4050 Базельской конвенции включает использованную при выплавке алюминия облицовку (футеровку) кожуха для выплавки алюминия, потому что она содержит код Y33 -неорганические цианиды. Если цианиды были разрушены, использованная облицовка подпадает под коды АВ120, приведенные в пункте 4.2 приложения 4, поскольку она содержит код Y32 -неорганические соединения фтора, за исключением фтористого кап ьция.

4.2 Часть II

Следующие отходы также подпадают под процедуру контроля по Желтому списку.

Таблица 4.2.1 Металл осодержащие отходы

Код вида отходов по	Наименование
классификации
ОЭСР
АА010	261900	Шлак, окалина и прочие отходы черной
		металлургии*
АА060	262050	Зола и остатки, содержащие ванадий *
АА190	810420	Отходы и лом магния, которые являются
	ех 810430	огнеопасными, пирофорными или излучают

при контакте с водой легковоспламеняющиеся газы в опасных количествах

Примечание - Этот перечень включает в себя отходы в виде золы, остатков, шлаков, окалины, накипи, пыли, порошка, шлама и кокса, за исключением материалов, специально перечисленных в другом месте.

Коды отходов, подлежащих регулированию

Название отходов

Код вида отходов по классификации ОЭСР

Наименование

АВ030	Отходы, не содержащие цианидов, которые образуются после обработки поверхности металлов
АВ070	Песок, используемый в литейных операциях
АВ120	ех 281290 ,, Неорганические соединения галогенидов, не ех 3824 поименованные или не включенные куда-либо еще
АВ130	Отходы после пескоструйной обработки
АВ15О	ех 382490 неочищенные сульфит кальция и сульфат кальция, образующихся при сероочистке (десульфурации) дымовых газов (FGD)

Код вида отходов по классификации ОЭСР		Наименование
АС060	ех 381900	Гидравлические жидкости
АС070	ех 381900	Тормозные жидкости
АС080	ех 382000	Жидкости, содержащие антифризы
АС150		Хлофторуглероды
АС160		Галоны
АС170	ех 440310	Отходы обработанной пробки и древесины
АС250		Поверхностно-активные вещества (ПАВ)
АС260	ех 3101	Жидкий навоз свиней; фекалии
АС270		Шлам (осадок) сточных вод

Таблица 4.2.4 Отходы, которые могут содержать как неорганические, таки органические компоненты

Код вида отходов по классификации ОЭСР	Наименование
AD090	ех 382490	Отходы производства, изготовления и использования химических веществ для множительной и фотографической техники, а также материалы не поименованные или не включенные куда-либо еще
AD100		Отходы, не содержащие цианидов, которые образуются после обработки поверхности пластических материалов
AD120	ех 391400 ех 3915	Ион-обменные смолы
AD150		Природный органический материал,

используемый в качестве фильтрующего материала (например, биофильтры)

Код вида отходов по

Наименование

классификации

ОЭСР

RB020

ех 6815 Керамика, содержащая волокна с физико-

химическими характеристиками, аналогичными асбесту

Приложение 5А

(справочное)

Операции по удалению отходов

Приложение 5.А призвано охватить такие операции по удалению отходов, которые встречаются на практике, независимо от того, являются ли они адекватными с точки зрения охраны окружающей среды.

Таблица 5А.1 Операции по удалению отходов, которые не ведут к возможной рекуперации, рециркуляции, утилизации, прямому повторному или альтернативному использованию

Код операции D1

Наименование операции

Захоронение на поверхности земли или под землей (например, захоронение на свалке и т.д.)

Обработка почвы (например, биоразложение жидких или илистых отходов в почве и т.д.)

Закачивание на большую глубину (например, закачивание отходов соответствующей консистенции в скважины, соляные купола или естественные природные резервуары и тд.)

(Продолжение таблицы 5А.1)

Код операции

Наименование операции

Сброс в поверхностные водоемы (например, сброс жидких или илистых отходов в котлованы, пруды или отстойные бассейны и тд.)

Сброс на специально оборудованные свалки ( например, сброс отходов в отдельные отдельные отсеки с изолирующей прокладкой и поверхностным покрытием, гарантирующими их изоляцию друг от друга и окружающей среды и тд.)

Сброс в водоемы, за исключением морей/океанов

Сброс в моряЛзкеаны, в том числе, захоронение на морском дне

Биологическая обработка, не указанная в других разделах настоящего Приложения, которая приводит к образованию конечных соединений или смесей, которые затем удаляются каким-либо из способов, указанных в Приложении 5.А.

Физико-химическая обработка, не указанная в других разделах настоящего Приложения, которая приводит к образованию конечных соединений или / смесей, которые затем удаляются каким-либо из способов, указанных в Приложении 5.А, например. выпаривание. сушка, прокаливание, нейтрализация, осаждение и тд.)

(Окончание таблицы 5А. 1)

Код операции

D10

D11

D12

D13

D14

D15

Наименование операции

Сжигание на суше

Сжигание в море

Бессрочное захоронение, (например, захоронение контейнеров в шахте и т.д.)

Смешивание для получения однородной или неоднородной смеси до начала проведения любой из операций, указанных в Приложении 5.А

Переупаковка, осуществляемая до начала проведения какой-либо из операций, указанных в Приложении 5.А.

Хранение в ожидании проведения какой-либо из тех операций, которые указаны в Приложении 5.А.

Примечание - Формулировка D1-D15 в Приложении 5.А идентична таковой в приложении ГУ.А Базельской конвенции.

Приложение 5.В

(справочное)

Операции по утилизации *

Прилежен и е 5В охватывает все такого рода операции с материалами, которые юридически определены как опасные отходы или считаются таковыми и которые в противном случае предназначались бы для операций, предусмотренных Приложением 5.А.

Таблица 5.В.1 Операции, которые могут привести к

рекуперации, рециркуляции, утилизации, прямому

повторному или альтернативному использованию

Код операции	Наименование операции
R1	Использование в качестве топлива (кроме прямого сжигания) или иным образом для получения энергии
R2	Утилизация/восстановление растворителей
R3	Рециклинг/утилизация органических веществ, которые не используются в качестве растворителей
R4	Рециклинг/угилизация металлов и их соединений

(Окончание таблицы 5.В.1)

Код операции	Наименование операции
R5	Рециклинг/утилизация других неорганических материалов
R6	Восстановление кислот и оснований
R7	Рекуперация компонентов, используемых для борьбы с загрязнением
R8	Рекуперация компонентов катализаторов
R9	Повторная перегонка отработанных нефтепродуктов или иное повторное применение ранее использованных нефтепродуктов
R10	Обработка почвы, благотворно сказывающаяся на земледелии или улучшающая экологическую обстановку
R11	Использование отходов, полученных в результате любых операций под номерами R1-R10
R12	Обмен отходами, подпадающими под выполнение любой из операций под номерами R1-R11

R13	Накопление материала, предназначенного для любой операции, указанной в Приложении 5.В.

Приложение 6

(справочное)

Критерии ОЭСР при определении рисков в отношении отходов

6.А Свойства

6.А.1 Проявляет ли обычно данный вид отходов какие-либо опасные свойства, перечисленные в Приложении 2 к настоящему стандарту? Кроме того, следует знать, имеют ли отходы правовой статус в качестве опасных отходов в одной или нескольких странах (в том числе, стран ах-член ах ОЭСР).

6. А. 2 Загрязнении обычно данный вид отходов?

6.А.З Каково физическое состояние данного вида отходов?

6.А.4 Каков уровень сложности проведения очистки в случае аварийного разлива или неправильного обращения с отходами?

6.А.5 Какова ценность отходов с экономической точки зрения, с учетом исторических колебаний цен?

6.В Обращение с отходами

6В.6 Существует ли технолошческая возможность утилизации данного вида отходов?

6В.7 Были ли случаи неблагоприятных экологических инцидентов, возникших вследствие трансграничных перевозок отходов или связанных с операциями по утилизации?

6.В.8 Можно ли сказать, что обычная продажа данного вида отходов осуществляется через установленные каналы, и что это подтверждается коммерческой классификацией?

6.В.9 Осуществляется ли обычно перемещение данного вида отходов между странами на условиях действующего контракта или цепочки взаимосвязанных контрактов?

6.В.10 В какой степени можно осуществлять повторное использование и утилизацию данного вида отходов, и каким образом определенная часть отходов, не подлежащих утилизации, отделяется от общей массы отходов?

6.В.11 Насколько выгодны для окружающей среды результаты проведения операций по рекуперации отходов?

Приложение 7 (справочное) Практическая информация, предоставляемая странами

7.1 Компетентный орган: адрес, телефон, электронная почта и номера факсов органа регулирования, в чьей компетенции находятся трансграничные перевозки отходов, предназначенных для утилизации. Если известно о существовании отдельных компетентных органов, отвечающих за различные виды перевозок (например, за транзит и импорт/экспорт отвечают разные органы), необходимо также указать соответствующую информацию. При необходимости, указать кодовый номер национального компетентного органа.
7.2 Контактный пункт: пункт получения и вьщачи корреспонденции, в том числе адрес, телефон, адрес электронной почты и номер факса, с помощью которых заинтересованные лица могут, при желании, получить дополнительную или соответствующую информацию.
7.3 Приемлемые языки: языки, которые могут

использоваться экспортером с тем, чтобы уведомительная документация была понятна получившему ее компетентному органу.

7.4 Требуемые пункты ввоза/вывоза: указывается, предусматривают ли национальные нормативные акты, что поставки утилизируемых отходов должны ввозиться на или вывозиться с территории через специальные тамсженные пункты.
7.5 Заранее согласованные предприятия по утилизации отходов: указывается, если страна предоставила предварительное согласие в отношении отдельных видов отходов, которые могут быть приняты одним или несколькими заранее согласованными предприятиями по утилизации в рамках их юрисдикции в соответствии с разделом 6, пунктом 6.2, Вариант 2. Также указываются данные о компании, месте ее нахождения, истечении срока действия предварительного согласия, соответствующие виды отходов, предварительно согласованное общее количество отходов, если известно.
7.6 Различия в классификации: в данном пункте необходимо указывать случаи, когда существуют противоречивые классификации между Прилежен и ями 3 и 4 ОЭСР и национальными перечнями отходов согласно положениям Раздела 4, пункта 4.4 настоящего стандарта. Если известно, указываются конкретные виды отходов и соответствующие виды контроля.
7.7 Запреты: указывается информация об особо запрещенных к экспорту или импорту отходах в соответствии с применимыми национальными законами или нормативными актами стран-членов.
7.8 Контрактные требования: указываются требования, касающиеся контрактов между экспортером и импортером, включая информацию о том. будет ли компетентный орган рассматривать контракт.
7.9 Письменное согласие: указывается, требуют ли страньк члены письменного согласия на экспорт или импорт отходов.
7.10 Информация, касающаяся экологически безопасного управления отходами: указывается дополнительная информация относительно национального законодательства об экологически безопасном управлении отходами.
7.11 Уведомление для экспорта: указывается, пересыпаются ли уведомления для экспорта компетентными органами вместо экспортеров.
7.12 Документ о перевозке: указывается, желает ли страна транзита получить подписанную копию документа о перевозке, подтверждающего получение отходов предприятием по утилизации отходов в стране импорта.
7.13 Финансовые требования: Если заинтересованные страны требуют финансовых гарантий для трансграничных перевозок подлежащих утилизации отходов, такие требования должны быть указаны в данном пункте. Предоставленная информация может включать, в частности: виды гарантии (например, страховое свидетельство, гарантийное письмо банка, облигации и т.д.), сумму гарантии (минимальный и максимальный, если существуют), а также - зависит ли гарантия от количества и/или степени опасности отходов, покрываемые убытки.
7.14 Применяемые национальные законы / нормативные акты: предоставляются ссылки на соответствующие национальные законы и нормативные акты, содержащие положения, касающиеся условий настоящего Решения.
7.15 Иное используется для информации о:

-дополнительных отличиях от настоящего Решения;

- планируемых поправок в соответствующие национальные законы и регуляторные акты;

- иных требованиях или вопросах, которые заинтересованная страна посчитает уместными.

ПРИЛОЖЕНИЕ 8

(справочное)

Уведомления и документы о перевозке

8.А Информация, включаемая в Уведомление:

8.А.1 Серийный номер или иной приемлемый идентификатор уведомления (уведомительного документа).

8.А.2 Наименование, адрес, телефон, телефакс, электронная почта и контактное лицо экспортера.

8.А.З Наименование, адрес, телефон, телефакс, электронная почта предприягияпоутилизации и применяемые имтехнолоши.

8.А.4 Наименование, адрес, телефон, телефакс, электронная почта импортера.

8.А.5 Адрес, телефон, телефакс, электронная почта любых планируемых перевозчиков и/или их агентов.

8.А.6 Страна экспорта и соответствующий компетентный орган.

8.А.7 Страны транзита и соответствующие компетентные органы.

8.А.8 Страна импорта и соответствующий компетентный орган.

8.А. 10 Даты, предусмотренные для начала трансграничных перевозок.

8.А.11 Планируемые средства транспортировки.

8. А. 12 Подтверждение того, что любые применимые страховые или иные финансовые гарантии действуют или будут действовать в отношении трансграничной перевозки.

8.А. 13 Обозначение видов отходов в соответствии со списками (Часть I или II Прилсжения 3 или 4), их описание, возможное общее количество каждого вида отходов, описание опасных характеристик.

8.14 Спецификация операций по утилизации согласно Приложению 5В к настоящему стандарту.
8.15 Подтверждение наличия письменного контракта, взаимосвязанных контрактов или эквивалентного соглашения в соответствии с требованиями настоящего стандарта.
8.16 Подтверждение экспортером того, что информация по его сведениям является полной и достоверной.

8.В Информация, включаемая в Документ о перевозке:

Включает всю информацию, приведенную выше в пункте 8.А, и 80

кроме того, следующую информацию:

a) Дата начала отгрузки.
b) Наименование, адрес, телефон, телефакс, электронная почта перевозчиков.
c) Планируемый вид упаковки.
d) Особые меры предосторожности для перевозчиков.
e) Декларация экспортера о том, что компетентные органы всех заинтересованных стран не заявляли возражений. Данная декларация должна быть подписана экспортером.
f) Надлежащие подписи для каждой приемки-сдачи.

8.С Рекомендуемые формы уведомления и документов о трансграничной перевозке отходов, предназначенных для утилизации

Примечание - Данные формы разработаны для региона

ОЭСР

8.С.1 УВЕДОМЛЕНИЕ О ТРАНСГРАНИЧНОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ОТХОДОВ ОЭСР

1. Экспортер Ре(истра^онкай №	3. УЬсДОМЛеНИсН2
Наименование;		Уведом лемме относящееся к
Адрес;		А. (1) Отдельная поставка;	□
		(11) Многократные поставки	□
Контактное лщо:		В. (1) Удаление ffjc □
Телефон	Факс:	(II) Утилюация: □
Email:		С. Заранее со гласованное предпри ятие
		поутилиэацтм (2:3)	ДаО HctQ

2. Импортер Регистрационшй Ns

Наименование;

Адрес;

Контактное лщо:

Телефок Факс:

Email:

9. Предназначенный перевозчики)

Регистрационной Nt Наименование (7) Адрес:

Контактное лщо:

Телефок Факс:

Email:

Транспортное средство (5J

9. Производитель (и) отходов (1; 7; 9)

Регистрационной Ns Наименование (7) Адрес;

4.0бщеечисло поставок___________________________

5. Обшес количество (кг/л) (4)_____________________________
6. Предусмотренный период временипоставкм(вок):

Первая отправка. _______Последняя отправка __________

7. Тип упаковки (5).

Специальные требования к обращен»»* (6).ДаО НетЦ

11. Операиня(и) по удалении/утилизации (2)

О код /Я код (5).

Применяемая технология (6):

Основания для экспорта

12. Обозначен»*: и состав отходов (6):

Контактное лщо:

Телефок Факс:

Email:

Местонахождение и Гфоцвсс образовав я (6)

13. Физические характеристики (5):

14. Идентификация отходов (заполштьс соответствующей кодами)

(I) Баэельск. Кон в. Приложение МН (или IX. если приментмо):
(II) О ЭС Р код (если отличается от (I»

(lil) ЕС список отходов:

(lv) Национальной код стран* экспорта; (у)Нацчомальн*й код сстраны имторта:

(М) Другое (указать) (Ml) Y-код;

(МН) Н-код (5); (Ix)OOH клэсссиф. (5/ (х)ООН номер: (xl)OOH нашего ваше поставки (XII) Таможенной koa(u)(HS):

15. Заинтересованные страны/государства (а), кодовый Ms компетентных органов, если необходимо (Ь), конкретные точки выезда и въезда (с)

Страна экспорта I Страна(ы) транзита (въезд и выезд)

15 Таможенные пункты въезда мили выезда (ЕвропейскоеСообщество): Въезд;

10. Предприятие по удален»»* (2) Предприятие по утилизации Регистрационной Nt Наименование (71

Адрес:

Контактное лщо: Телефок Email:

Фактическое местоположение удаления/утилизацнч:

Факс;

или

Страна импорта

Выезд;

17. Декларация экспортера/производителя (1)

Я подтверждаю, что по моим сведет ям жформецтя является полной и достоверной. Я также подтверждаю, что были юридически оформлен* и заключен* письменные договорные обязательства, а также любые пршенчмые

страховые другие гарантии вступают в силу и охватывают трансграничные перевозки Имя Подпись:

Дела:

19. Номер прикрепленного приложен»м

ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОМТЕТЕНТНЬМИ ОРГАНАМ!

19. Подтвержден»* от соответствующего 20. Письменное согласие (Т;8)на перевозку

компетентного органа страны импорта / транзита (1) осуществляется компетентным органом (страны) /экспорта (9)

Страна:

Согласие, датое на:

Уведомлете получено: Подтверждение отправлено: Назвашс компетентного органа:

.Согласие действительно с: др:

’ Особые условия Нет Если Да. см. графу 21 (6)

Название компетентного органа

Печать и/нли подпись:

Печать иГили подпись:

21. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ СОГЛАСИЯ НА ПЕРЕВОЗКУ ИЛИ ПРИЧИНЫ ДЛЯ ВОЗРАЖЕНИЯ

(1) Требуется Базельской Конвенцией

3 случае операции R12/R13 или D13-D15 также следует прикрепить соответствующую информацию о последующих R1-R11 или01-12 предприятиях, если потребуется

(3) Заполняется для перевозок в пределах границ ОЭСР и только, если применяется В(П)
(4) Прикрепить подробный список в случае

много кратных перевозок

(5) См. Список аббревиатур и кодов, приведенных на следую щей странице
(6) Прикрепить подробные сведения в случае необходимости
(7) Прикрепить список если перевозок более одной
(8) Если требуется согласно национальному законодательству
(9) Если необходимо согласно Решению ОЭСР

8.С.2 Список сокращений и кодов, используемых в Уведомлении

ОПЕРАЦИИ ПО УДАЛЕНИЮ (Графа 11)

01 Захоронение на по верхности земли или под землей, например, захоронение на свалке и т.д.

02 Обработка почвы (например, биоразложение жидких или илистых отходов в почве и т.д.)

03 Закачивание на больш ую глубину (например, закачивание отходов соответствующей консистенции в скважины, соляные купола или естественные природные резервуары и т.д.)

04 Сброс в поверхностные водоемы (например, сброс жидких или илистых отходов в котлованы, пруды или отстойные бассейны и т.д.)

05 Сброс на специально оборудо ванные свалки (например, сброс отходов в отдельные отдельные

отсеки с изолирующей прокладкой и поверхностным покрытием, гарантирующими их изоляцию друг от друга и окружающей среды и т.д .)

06 Сброс в водоемы, за исключением морей/океанов

07 Сброс в моря/океаны, в том числе, захоронение на морскомдне

08 Биологическая обработка, не указанная еще |де-нибудь в настоящем списке, которая приводит к образованию конечных соединений или смесей, которые затем удаляются каким-либо из способов, указанных в настоящем списке

09 Физико-химическая обработка, не указанная еще где-нибудь в настоящем списке, которая приводит к образованию конечных соединений или / смесей, которые затем удаляются каким-либо из способов, указанных в настоящем списке, например, выпаривание, суш ка, прокаливание, нейтрализаци я, осаждение и т.д.) 010 Сжигание на суше

011 Переупако вка, осуществляемая до начала проведения какой-либо из операций, указанных в настоящем списке

015 Хранение в ожидании проведения какой-либо из тех операций, которые указаны в настоящем списке

ОПЕРАЦИИ ПО УТИЛИЗАЦИИ (ГРАФА 11)

R1 Использование в качестве топлива (кроме прямо го сжигания) или иным образом дл я получения энергии

R2 Утилизация/восстановление растворителей

R3 Рециклин г / утилизация ор ганичесхих веществ, которые не используются в качестве растворителей

R4 Рециклин г/утилизация металлов и их соединений

R5 Рециклинг/ушлизация других неор ганичесхих

материалов

R 6 Во остано вле ние кислот и осн о ва ний

R7 Рекуперация компонентов, используемых для борьбы с

загрязнением

R8 Рекуперация компонентов катализаторов

R9 Повторная перегонка отработанных нефтепродуктов или иное повторное применение ранее использованных нефтепродуктов

R10 Обработка почвы, благотворно сказывающаяся на

земледелии или улучшающая экологическую обстановку

R11 Использование отходов, полученных в результате любых операций под номерами R1-R10 R12 Обмен отходами, подпадающим! под выполнение любой из операций под номерами R1-R11 R13 Накопление материала, предназначенного для любой операции, указанной в настоящем списке

ТИПЫУПАКОВКИ (Графа7) Н КОДИ ООН КЛАССИФИКАЦИЯ (Графа 14)

1. Ящик

2. Деревянная бочса 3. Канистра 4. Коробка	ООН Классм-фикацтя	н год	Свойства
5. Мешок	1	Н1	Взрывчатое вещество

6. Комбинированная упаковка	3	НЗ	Огнеопасные жидкости
7. Сосуд под давлением	4.1	Н4.1	Огнеопасные твердые вещества
8. Масса навалом	4.2	Н4.2	Вещества или отходы, способные
9. Другое (указать)	4.3	Н4.3	к самовозгоранию Вещества или отходы,
			выделяющие ле гковослламеня-
СРЕДСТВА ТРАНСПОРТА (Графа 8)			ющиеся газы при взаимодействии
R = Дорога			с водой
Т = Жвлезна я доро га	5.1	Н5.1	Окисляющие вещества
S = Море	5.2	Н5.2	Органические пероксиды
А= Самолет	5.1	Н5.1	Ядовитые (высокотоксичные)
W = Внутренние водные пути	5.2	Н5.2	вещества Инфицирующие вещества
	8	Н8	Коррозирующие вещества
		НЮ	Выделение токсичных газов при
ФИЗИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА (Графа 13)	9
	контакте с воздухом или водой
1. Порош кообразно е/порош ок	9	Н11	Токсичные вещества
2.Твердое			(вызывающие затяжные или
3. Вязкое/пастообразное			хронические заболе вания)
4. Илистое	9	Н12	Экотоксичные отходы
5. Жидкое	9	Н13	Вещества, способные каким-либо
6. Газообразное			образом после захоронения
7. Другое (указать)			другие материалы, например, путем выщелачивания, которые обладают какими-либо из перечисленных выше свойств

Дополнительную информацию, в особенности, относящуюся к идентификации отходов (графа 14), например, о кодах в Приложениях VIII и IX к Базельской Конвенции, можно найти в ОЭСР Руководящих документах/Инструкциях и в Секретариате Базельской Конвенции.

8.С.З ДОКУМЕНТ О ТРАНСГРАНИЧНОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ОТХОДОВ

I. Соответствующее уведомление №

J. Экспортер Регистрационной Ns Наименование;

Адрес;

2. Серийный/общий номер поставки: /

4. Импортер Регистрециоютый Ns Наименование;

Адрес;

Контактное лщо;

Телефон

Email:

5. Фактическое количество:

L Упаковка Тип(ы) (1):

Факс;

кг

л:

Специальные требования кобрашснию (2): Ца)1-ая поставка (3) ’егистрационьъгй NS

Наименование:

Адрес:

Да;

8.(Ь) 2-ая поставка: Регистрационной NS Накленовете:

Адрес;

Контактное лщо:

Телефон: Email:

6. Фактическая дата поставит:

Число упаковок

□ Нет Q

8.(с)Последняя поставка: Регистрационкхй Ns Наименование;

Адрес;

Факс:

Контактное лщо; Телефон Факс: Email;

Контактное лицо: Телефон: Факс:

Email:

Контактное лщо: Телефон

Факс:

Email;

заполнения гредставителем поставщик ♦ ♦ ♦ Средство транспорта (1/ Дата передачи;

Средство транспорта ПД

Цата передачи:

Подпись; Подпись:

У. Производитель (и) отходов Регистрационной № Наименование (7)

Адрес:

Контактное лщо:

Телефон Факс:

Email:

’Лестонахо ждете и процесс обрею ваша (6)

14. Предприятие по удалении (2): □ или

Предприятие по утилизации □

’егистрационтый NS

Наименование (7)

Адрес;

Контактное лщо:

Телефон Факс:

Email;

Фактжеское местоположение даления/утилиэацм* (2)

Вол ее 3-х поставок (2) Средство транспорта (V Дата передачи;

Подпись

12. Обозначение и состав отходов (2):

13.Физимескиесвойства

14. Идентификация отходов

(заполнить с соответствующкхи кодами)

(I) Бательск. Кзтс. Г^иложение VIII (или IX, если необходимо).
(II) ОЭСР код (если отличается от (I)).

(Hi) ЕСсптсок отходов.

(iv) Национальны! юд страны эюлерта.

(V) Национальны! юд страны импорта:

(vl) Другое (уютэтъ).

(vli) У-юд:

(viil) Н-код |5);

(1х)00Н насоси ф (9-'

И. Опереима(и) по удалению/утияизации (М)ООН теимеюватие поставки:

2 код /R код (1):______________________________________(Ml) Тамохешы! юд(ы) (HS):_____________________________

в. ReMBpaiHi ж лартераЛреизаодите ла (4)

Япо дгверхдаю,что выше уютен наяинформацтя является полюйи достоверной согласно моему мнение.

Язвивподтверждаю,что юрдтнескио^срмлентыеизакло'енмяепсьментые договоритеобязател>етва,атаюкелюбые фженжьл страховые и другие гарант» относитегьютратсграничыхперевотск вступили в силу и что всенеобюдимье согласия Уыли полуеня от компетентныхоргансе заингерессваннюс стран*Тосударств.

Фая.

Подпись:

[рта

18. Для использования любым лицом, включетмым в трансгратычтую перевозу в случае, если требуется дополнительная информация

__________________Заполняется предгуиятием по удалению Утилиз ац>ч
17. Поставка, полученная предприятием по удалению или утилизации

□
* немедленный контакт с компетентными органами

Цата получения: Принято: □ Отклонено*:
Полученное количество: кг л: Приблизительная дата уда лени я/утилизации: Операция по удалению /утилизации (1): Цата: Имя: Подпись

18. Я подтверждаю, что удалениеутилизацня отходов, описанных выше, завершена

Дата: Имя:

Подпись и печать:

;1) См. Список сокращений и кодо в, приведенных (4) Требуется Базельской Конвенцией

на следующей странице

2) Приложить необходимые подробные детали (5) Приложить список в случае более 1 -ой поставки

2) Если более 3-х поставок, приложить (6) Если требуется национальным

информацию согласно требованию Графы 8 (а,Ь,с) законодательством

ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТАМОЖЕННЫМ ПОСТОМ

(если требуется национальным законодательством)

19. СТРАНА ЭКСПОРТА ИЛИ ТАМОЖЕННЫЙ 20. СТРАНА ИМПОРТА ИЛИ ТАМОЖЕННЫЙ ПОСТ ПОСТ НА ВЫЕЗДЕ НА ВЪЕЗДЕ

Отходы, описанные в данном документе о Отходы, описанные в данном документе о перевозке,

перевозке покинули прибыли в

Страна: Страна:

Подпись Подпись:

Печать:

М. ПЕЧАТИ ТАМОЖЕННОГО ПОСТА СТРАНЫ ТРАНЗИТА

Наименование страны:

Прибытие: Отбытие:

Наименование страны:

Прибытие: Отбытие:

Наименование страны:

Прибытие: Отбытие:

Наименование страны:

Прибытие: Отбытие:

8.С.4 Список сокращений и кодов, используемых в документе о

перевозке

ОПЕРАЦИИ ПО УДАЛЕНИЮ (Графа 11)

D1 Захоронение на поверхности земли или под землей, например, захоронение на свалке и т.д.

илистых отходов в почве и т.д.) D3 Закачивание на больш ую глубину (например, закачивание отходов соответствующей консистенции в скважины, соляные купола или естественные природные резервуары и т.д.) D4 Сброс в поверхностные водоекы (например, сброс жидких или илистых отходов в котлованы, пруды или отстойные бассейны и т.д.) D5 Сброс на специально оборудованные свалки ( например, сброс отходов в отдельные отдельные отсеки с изолирую щей прокладкой и поверхностным покрытием, гарантирующими их изоляцию друг от друга и окружаю щей среды и т.д .) D6 Сброс в водоема, за исключением морей/океанов D7 Сброс в моря/океаны, в том Ч1сле, захоронение на морском дне D8 ’ ’ ’

в настоящем списке, которая при водит к образованию конечных соединений или смесей, которые затем удаляются каким-либо из способов, указанных в настоящем списке D9 Физико-химическая обработка, не указанная еще где-нибудь в настоящем списке, которая приводит к образованию

каким-либо из способов, указанных в настоящем списке, например, выпаривание, суш ка, прокаливание, нейтрализация, осаждение и т.д.) D10 Сжигание на суше D11 I какой-либо из операций, указанных в настоящем списке D1S Хранение в ожидании проведения какой-либо из тех операций, которые указаны в настоящем списке

ОПЕРАЦИИ ПО УТИЛИЗАЦИИ (ГРАФА 11)

31 Использование в качестве топлива [кроме прямого сжигания) или иным

D2 Обработка почвы (например, биоразложение жидких или образом для получени я энергии

32 Утилизация/восстановление растворителей
33 Рециклинг / утилизация органических веществ, которые не используются в точестве растворителей
34 Рециклинг/утилизация металлов и их соединений
35 Рециклинг/утилизация других

■геор тонических материалов

36 Восстановление кислот и оснований
37 Рекуперация компонентов, используемых для борьбы с загрязнением
38 Рекуперация компонентов тотализаторов

Биологическая обработка, не указанная еще где-нибудь 39 Повторная перегонка отработанных нефтепродуктов или иное повторное применение ранее использованных нефтепродуктов

310 Обработка почвы, бла готворно сказываю щаяся на

конечных соединений или / смесей, которые затем удаляются земледелии или улучш аю щая дологическую обстановку

311 Использование отходов, полученных в результате любых операций под номерами 31-R10

Переупаковка, осуществи яема я до начала про ведения 312 Обмен отходами, подпадаю щими под выполнение любой из операций под номерами R1-R11 313 Накопление материала, предназначенного для любой операции, указанной в настоящем списке

ТИПЫ УПАКОВКИ (Графа 7)

1. Ящик
2. Деревянная бочка
3. Канистра
4. Коробка
5. Мешок
6. Комбинированная упаковка
7. Сосуд под давлением
8. Маоса навалом

9. Другое (указать)

СРЕДСТВА ТРАНСПОРТА (Графа 8)

Н КОД И ООН КЛАССИФИКАЦИЯ (Графа 14)

ООН Классификация	Н код	Свойства
1	Н1	Взрывчатое вещество
3	нз	Огнеопасные жидкости
4.1	Н4.1	Огнеопасные твердые вещества
4.2	Н4.2	Вещества или отходы, способные к самовозгоранию
4.3	Н4.3	Вещества или отходы,

выделяющие ле гмо воспламеня-ющиеся газы при взаимодействии

R - Дорога Т - Железная дорога	с водой
S = Море А = Самолет	5.1	Н5.1	Окисляющие вещества
W = Внутренние водные пути	5.2	Н5.2	Органические пероксиды
	5.1	Н6.1	Ядовитые (высокотоксич-1ые)
			вещества
	■ 6.2	Н6.2	Инфицирующие вещества
ФИЗИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА (Графа 13)	8	Н8	Коррозирующие вещества
1. Порош кообразное/поро ш ок	9	НЮ	Выделение токсичных газов при
2.Т вердое 5. Жидкое			контакте с воздухом или водой
3. Вязкое/пастообразное 6. Газообразное	9	Н11	Токсичные вещества
4. Илистое 7. Другое			(вызывающие затяжные или
(указать)			хронические за боле вания)
	9	Н12	Экотоксичные отходы
	9	Н13	Вещества, способные каким-либо

образом после захоронения другие материалы, например, путем выщелачивания, которые обладают какими-либо из перечисленных выше свойств

идентификации отходов (графа 14), например, о кодах в

Приложениях VIII и IX к Базельской Конвенции, можно найти в ОЭСР

Руководящих документах/Инструкциях и в Секретариате Базельской

Конвенции.

8. D Инструкции по заполнению уведомления и

Документа о перевозке

8.D.1 Введение

8.D.1.1 Было подписано несколько международных договоров с целью осуществления регулирования экспорта и импорта отходов,

представляющих риск или опасность для здоровья человека и окружающей среды. Данные соглашения включают Базельскую Конвенцию ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде) [1] и

новую редакцию Решения ОЭСР C(92)39/Final: 0(2001)107, на основании которого был подготовлен настоящий стандарт (далее "Решение ОЭСР"). В дополнение к этим двум соглашениям те страны, которые являются членами ОЭСР, и одновременно являются членами Европейского Союза, обязаны соблюдать Директиву Европейского Сообщества (ЕС) 259/93. Директива ЕС и Базельская Конвенция охватывают международные перевозки отходов, предназначенных для удаления или утилизации, в то время как Решение ОЭСР касается лишь перевозки отходов, предназначенных для утилизации на предприятиях в рамках территории ОЭСР. Все соглашения предусматривают осуществление регулярного административного контроля за указанными операциями.

8.D.1.2 Приложение 8 к настоящему стандарту включает в себя элементы системы контроля, т.е. формы Уведомления и Документов о перевозке, а также необходимые пояснения по заполнению указанных форм. Обе формы соответствуют трем вышеуказанным соглашениям. Таким образом, они также учитывают некоторые специальные требования, предусмотренные в Директиве ЕС и Базельской Конвенции, поэтому не все графы или только часть граф форм применяются или должны быть заполнены. Несколько специальных требований, касающиеся только одной системы контроля, помечены сносками. Также есть возможность, что национальное законодательство может использовать различные формулировки в своих толкованиях текста соглашений.

8.D.1.3 Данные формы включают оба термина, «удаление (disposal)» и «утилизация (recovery)», вследствие различий в определениях терминов в соответствии с каждым соглашением. ОЭСР и ЕС используют два одинаковых термина: «удаление (disposal)» - для операций по удалению, перечисленных в Приложении 5.А настоящего стандарта, и «утилизация (recovery)» -для операций по утилизации, перечисленных в Приложении 5В к настоящему стандарту. Однако в Базельской Конвенции используется лишь термин «удаление (disposal)», который охватывает операции по удалению и утилизации.

8.D.1.4 За предоставление и вьщачу форм Уведомления и Документа о перевозке должны нести ответственность национальные Компетентные органы. При этом они будут использовать систему нумерации, которая позволяет прослеживать конкретную партию отходов. Система нумерации должна содержать

Дополнительную информацию

в особенности, относящуюся к

префикс с кодом страны, который можно найти в списке сокращений в Стандарте ISO 3166.

8.D.1.5 Страны могут вьщавагь формы в том формате, который соответствует их национальным стандартам (обычно ООН рекомендует использовать формат ISO А4). Однако в целях облегчения его использования на международном уровне и с учетом различий между ISO А4 и форматом бумаги, используемым в Соединенных Штагах Америки (США), размер рамки формы не должен превышать 183 х 262 мм с выравниванием границ по верху и левой стороне листа.

8.D.2 Цель Уведомления и Документа о перевозке груза

8.D.2.1 Уведомление предназначено для предоставления информации в Компетентные органы заинтересованных стран, включая Российскую Федерацию, которая мажет им потребоваться для оценки приемлемости предполагаемой перевозки отходов. В Документе о перевозке груза есть графа для подтверждения получения уведомления соответствующим Компетентным органом и, когда это необходимо, для вьщачи письменного согласия на перевозку.

8.D.2.2 Документ о перевозке груза предназначен для сопровождения груза на протяжении всего времени с момента 92

отбытия от производителя отходов до момента прибытия в адрес предприятия по удалению/утилизации отходов в другой стране. В Документе предусмотрена графа для заполнения подробной информации о первом и любом последующем перевозчике груза. Также есть графы для регистрации прохождения груза через таможенные пункты во всех заинтересованных странах, включая Российскую Федерацию. (Некоторые страны, согласно своему национальному законодательству, могут требовать наличия таких процедур и информации для обеспечения надлежащего контроля, хотя международными соглашениями строгое соблюдение этих требований не устанавливается). Наконец, Документ должен использоваться предприятием по удалению /утилизации отходов для подтверждения получения отходов и завершения операции по удал ен и ю/утил изаци и.

8.D.3 Общие требования

8.D.3.1 При выборе использования распечатанной копии, все Документы должны заполняться либо машинописным текстом, либо печатными буквами стойкими чернилами. Подписи также всегда должны быть проставлены стойкими чернилами, а имя уполномоченного представителя также должно быть написано печатными буквами рядом с подписью. В случае незначительной ошибки, например, неверного кода отходов, исправление может быть внесено с одобрения Компетентных органов, а новый текст должен быть промаркирован и подписан или заверен печатью с указанием даты внесения изменений. Для более значительных изменений или исправлений необходимо заполнить новую форму.

8.D.3.2 Формы также должны быть разработаны для простого заполнения в электронном виде. В этом случае необходимо предпринять надлежащие меры безопасности, чтобы исключить любое неправомерное использование форм. Любые изменения, внесенные с одобрения компетентных органов в заполненную форму, должны быть видимы. При использовании электронных форм, передаваемых по электронной почте, необходимо использовать электронную цифровую подпись.

8.D.3.3 Чтобы избежать сложностей с переводом, документы предусматривают использование кода, а не языкового обозначения, при заполнении определенных граф. Однако если используются языковые обозначения, они должны быть приемлемы для Компетентных органов стран импорта и, по возможности, других заинтересованных стран.

8.D.3.4 Для обозначения дат используется шестизначный формат, например, 29 января 1995 года должно отображаться как 29.01.95 (день.месяц.год).

8.D.3.5 С учетом возмсжности или необходимости в добавлении приложений / дополнений в большинстве случаев каждое прилежен и е должно содержать учетный номер соответствующего Уведомления и ссылку на графу в Уведомлении или Документе о перевозке, к которой оно относится.

8.D.3.6 Бумажные и электронные формы предоставляются национальными компетентными органами, отвечающими за трансграничные перевозки отходов.

8.D.4 Специальные инструкции по заполнению формы уведомления

8.D.4.1 Графы 1 и 2: Экспортер должен указать регистрационный номер (где применимо), полное наименование, адрес (включая наименование страны), номера телефона / факса (включая код страны), адрес электронной почты экспортирующих и импортирующих компаний, а также имя контактного лица, отвечающего за груз. Указанные номера телефона / факса и адрес электронной почты должны облегчить постоянный контакт со всеми соответствующими лицами в отношении какого-либо инцидента в процессе доставки. Как правило, указанный в графе 10 Импортер является собственно Предприятием по удалению / утилизации отходов. Однако, в некоторых случаях Импортером может таюке быть и иное лицо, например, признанный трейдер или корпоративная организация, например, штаб-квартира / почтовый адрес получающего предприятия по удалению / утилизации отходов, что указывается в графе 10. Чтобы действовать в качестве импортера, признанный трейдер или корпоративная организация должны находиться под юрисдикцией страны импорта и иметь отходы во владении или иной форме юридического контроля в момент прибытия груза в страну импорта. В этих случаях информация о признанном трейдере или корпоративной организации должна быть введена в графу 2.

8.D.4.2 Графа 3: При выдаче уведомления Компетентный орган по своей собственной системе должен присвоить идентификационный номер, который будет напечатан в этой графе. Отмечая соответствующие ячейки, следует указать:

- охватывает ли уведомление одну (одно уведомление) или несколько партий грузов (общее уведомление),
- предназначена ли партия отходов для удаления (что соответствует терминам ЕС или Базельской конвенции в отношении поставки отходов, но не Решения ОЭСР, см. параграфы 1 и 3 введения) или утилизации;

- предназначена ли поставка отходов для предприятия по утилизации, в отношении которого было получено предварительное согласие для получения отдельных видов отходов, подпадающих под процедуру контроля по Желтому списку, согласно Варианту 2 «Функционирование процедуры контроля по Желтому списку отходов» (см. Раздел 6 настоящего стандарта).

8.D.4.3 Графы 4, 5 и 6: В этих графах для единичных или нескольких перевозок следует указать число партий груза в Графе 4 и предполагаемую дату единичной поставки или предполагаемые даты первой и последней поставок в Графе 6. В Графе 5 необходимо указать вес партии отходов (в кг) или объем (в литрах) с использованием метрической системы измерений. Некоторые страны могут всегда требовать указания веса в килограммах. Для нескольких перевозок общее число отгруженных отходов не может превышать числа, указанного в Графе 5. Планируемый срок перевозок в Графе 6 не мсжет превышать одного года, за исключением многократных перевозок на заранее согласованные

предприятия по утилизации, для которых планируемый срок не может превышать три года. В случае с многократными перевозками Базельская Конвенция требует указывать ожидаемые даты или ожидаемую частоту поставок и ожидаемый объем каждой партии груза в Графах 5 и 6 или в прилагаемом дополнении. В случае, если Компетентный орган вьщает письменное согласие на перевозку и срок действия такого согласия в Графе 20 отличается от срока, указанного в Графе 6, решение Компетентного органа имеет преимущественную силу над информацией в Графе 6.

8.D.4.4 Графа 7: Для видов упаковки используются коды, содержащиеся в списке сокращений и кодов после формы Уведомления. Если необходимо соблюдать особые меры предосторсжности, например, разработанные производителем отходов инструкции для работников с информацией о здоровье и безопасности, включая вопросы, связанные с утечкой, аварийными ситуациями при перевозке и т.д., нужно отметить соответствующую ячейку и дать информацию в дополнении.

8.D.4.5 Графа 8: Экспортер должен предоставить всю необходимую информацию, касающуюся перевозчиков отходов: регистрационный номер (где необходимо), полное наименование, адрес (включая наименование страны), номера телефона / факса 98

(включая код страны) и адрес электронной почты, а также имя контактного лица, отвечающего за перевозку. Если задействовано более одного перевозчика, необходимо приложить к Уведомлению полный перечень со всей необходимой информацией по каждому перевозчику. Если транспорт организован экспедитором, данные по экспедитору должны быть указаны в Графе 8, а соответствующая информация по фактическим перевозчикам должна быть предоставлена в дополнении. Для обозначения средств транспорта необходимо использовать аббревиатуры из перечня аббревиатур и кодов, приведенных после формы Уведомления.

8.D.4.6 Графа 9: Информация о производителе отходов не требуется для перевозок отходов, предназначенных для утилизации в рамках настоящего стандарта. Однако данная информация требуется согласно Базельской Конвенции, и многие страны также могут требовать такую информацию согласно своему национальному законодательству. Если Экспортер является производителем отходов, следует указать здесь: «Так же, как в Графе 1». Если отходы получены более чем от одного производителя, следует написать «См. прилагаемый список» и приложить список с указанием требуемой информации по каждому

производителю. Также необходимо указать информацию о процессе, в ходе которого были получены отходы, а также о месте производства. В некоторых странах допускается, чтобы информация о производителе была дана в отдельном дополнении, которое будет предоставлено только компетентному органу.

8.D.4.7 Графа 10: Следует указать требуемую информацию о пункте назначения партии груза, сначала отметив соответствующий тип предприятия: удаление или утилизация. Если предприятие по удалению или утилизации одновременно является импортером, следует отметить здесь «Также, как в Графе 2». Если операция по удалению/утилизации является операцией D13-D15nnn R12/R13, то осуществляющее такую операцию предприятие должно быть указано в Графе 10 вместе с местоположением фактического осуществления такой операции. В этом случае соответствующая информация о последующих предприятиях, где осуществляются или могут осуществляться операции D1-D12 или R1-R11, должна быть предоставлена в приложении.

8.D.4.8 Графа 11: Следует указать тип операции по удалению или утилизации, используя коды "R" или "D", указанные в списке аббревиатур и кодов после формы Уведомления. Также следует указать технологию, которая будет использоваться при работе с 100

отходами. Решение ОЭСР касается только трансграничных перевозок отходов, предназначенных для утилизации (коды "R") на территории ОЭСР Также следует указать причину экспорта (однако, это не обязательно по решению ОЭСР). Если операция по удалению/утилизации является операцией D13-D15 или R12/R13, следует приложить соответствующую информацию о последующих операциях (D1-D12 или R1-R11).

8.D.4.9 Графа 12: Следует указать общеизвестное название материала и наименования его основных компонентов (в плане количества и/или опасности) и их соответствующие концентрации, если известно. В случае, если речь идет о смеси отходов, следует указать ту же информацию для различных фракций, и какие фракции предназначены для утилизации. Если необходимо, следует указать дополнительную информацию в приложении.

8.D.4.10 Графа 13: Следует указать физические характеристики отходов при нормальной температуре и давлении, используя коды из списка аббревиатур и кодов, указанных после формы Уведомления.

8.D.4.11 Графа 14: Следует указать код, который идентифицирует определенный вид отхода согласно Прилажен и ю ДБ настоящего стандарта - классификации ОЭСР (i или ii) и иным принятым системам классификации (iii-xii). Согласно классификации ОЭСР, должен быть указан один код вида отходов, за исключением смеси отходов, для которой индивидуальный код не предусмотрен. В данном конкретном случае, необходимо указать код каждой фракции в порядке значимости (если необходимо, в прилсжении):

i) Коды в Приложении VIII к Базельской Конвенции для отходов, подпадающих под контроль согласно Решению ОЭСР и Базельской Конвенции (см. Часть I Приложения 4 в настоящем стандарте); или Коды в Прилсжении IX к Базельской Конвенции для отходов, обычно не подпадающих под контроль согласно настоящему стандарту и Базельской Конвенции, но которые по определенной причине, например, загрязнения опасными веществами или иной классификации согласно национальным нормгивным актам, подлежат контролю (см. Часть I Приложения 3 в настоящем стандарте). Прилсжения VIII и IX к Базельской Конвенции содержатся в тексте Базельской Конвенции, а также в Технической документации, находящейся в Секретариате Базельской Конвенции.
ii) Коды ОЭСР для отходов, перечисленных в Части II Приложений 3 и 4 настоящего стандарта, предназначены для отходов, для которых существуют иные уровни контроля по сравнению с Базельской Конвенцией, или тех отходов, эквивалент которых не указан в Базельской Конвенции.
iii) Для стран ЕС действуют коды из Списка отходов ЕС (Решение Комиссии ЕС 2000/532/ЕС с изменениями).
iv) и v) Где необходимо, национальные идентификационные коды, согласно которым отходы обозначаются в стране экспорта и, если известно, в стране импорта.

vi) Если может быть полезно или требуется соответствующими компетентными органами, следует добавить здесь любой другой код или дополнительную информацию, способствующую идентификации отходов.
vii) Если необходимо, коды Y, которые согласуются с соответствующими «Категориями отходов, подлежащих регулированию» (см. Приложение 1 к Решению ОЭСР и Приложение I к Базельской Конвенции), и/или «Категории отходов, требующих особого рассмотрения», приведенные в Приложении II к Базельской Конвенции (см. Приложение 2 к Руководству к Базельской Конвенции). Коды "Y" не являются обязательными по Решению ОЭСР. Однако если партия отходов касается одной из двух

viii) Коды Н. т.е. коды, указывающие опасные характеристики отходов (см. коды и характеристики в перечне аббревиатур и кодов, следующих после формы Уведомления).
ix) Классы ООН, указывающие опасные свойства отходов согласно классификации ООН (см. коды и свойства в списке аббревиатур и кодов, следующие после формы Уведомления) и требуемые для соблюдения международных правил перевозки опасных материалов (см. Рекомендации ООН по перевозке опасных грузов, 11-я исправленная редакция, ООН, Нью-Йорк, 1999 г.).
x) и Xi) Номера ООН и Наименования груза ООН, используемые для идентификации отходов согласно классификации ООН и требуемые для соблюдения международных правил перевозки опасных материалов (см. Рекомендации ООН по перевозке опасных грузов, 11-я исправленная редакция, ООН, Нью-Йорк, 1999 г.).

xiI) Таможенные коды, позволяющие тамсженным органам идентифицировать отходы (см. список кодов и товаров в

«Гармонизированной системе описания и кодирования товаров», подготовленной Всемирной Таможенной Организацией в Брюсселе).

Графа 15: Для цепи гармонизации с Базельской Конвенцией здесь используется слово «государства (states)», в то время как в Решении ОЭСР используется термин «страны-члены (member countries)», в Директиве ЕС - «государства-члены (member states)» и в Базельской конвенции - «государства (states)». В первой строке (а) следует указать наименования стран/государств экспорта, транзита и импорта или коды для каждой стран ы/государства, используя сокращения, приведенные в Стандарте ISO 3166. Во второй строке (Ь) следует указать кодовый номер соответствующего Компетентного органа для каждой страны, если это требуется национальным законодательством, и в третьей строке (с) следует указать наименование пункта пересечения границы или порта и, где применимо, кодовый номер тамсженного поста в отношении пунктов въезда или выезда из соответствующей страны. Для стран транзита следует указать в третьей строке (с) информацию для пунктов въезда и выезда. Если в отношении конкретной перевозки задействовано более трех стран транзита, необходимо прикрепить приложение к Уведомлению с соответствующей информацией.

Графа 17: Каждая копия Уведомления должна быть датирована и подписана Экспортером (или признанным трейдером, если он действует в качестве экспортера) до того, как она будет направлена в Компетентные органы заинтересованных стран. Согласно Базельской Конвенции производитель отходов таюке обязан подписать декларацию. Некоторые страны могут требовать подтверждения наличия страховых, иных финансовых гарантий и контракт в качестве сопроводительных документов к Уведомлению.

Графа 18: Экспортер должен указать число дополнений, ссыпаясь на прилагаемые списки (см. графы 5, 6, 8, 9), или любую дополнительную информацию, представленную в Уведомлении (см. графы 7, 10, 11, 12, 14, 15, 20 или 21). Каждое дополнение должно содержать номер Уведомления, к которому оно относится, и который указывается в углу графы 3.

Графа 19: Предназначена для использования Компетентным органом в целях подтверждения получения уведомления. Согласно Решению ОЭСР Компетентный орган страны импорта вьщает подтверждение. Некоторые страны, в соответствии со своим 106

национальным законодательством, могут потребовать, чтобы Компетентный орган страны экспорта таюке вьщал подтверждение. В соответствии с Базельской Конвенцией Компетентные органы стран импорта и (где необходимо) транзита выдают подтверждение.

Графа 20: Предназначена для использования Компетентными органами любой заинтересованной страны в случае вьщачи письменного согласия на трансграничную перевозку отходов. Решение ОЭСР не требует такого письменного согласия, в то время как Базельская Конвенция и отдельные страны всегда этого требуют. Следует указать наименование страны (или ее код, используя сокращения согласно Стандарту ISO 3166), дату предоставления согласия и дату, когда срок действия согласия истекает. Если перевозка подпадает под определенные условия, соответствующий Компетентный орган должен отметить надлежащую ячейку и указать условия в Графе 21 или в дополнении к Уведомлению. Если Компетентный орган желает сделать возражение относительно перевозки отходов, он должен сделать это посредством написания «ВОЗРАЖЕНИЕ» в Графе 20. Причина возражения может быть указана в Графе 21 или в отдельном письме.

Графа 21: Данная Графа может быть использована

8. D. 5 Особые указания по заполнению формы Документа о перевозке отходов

Графа 1: Следует указать номер Уведомления, к которому относится конкретная партия груза. Номер копируется из Графы 3 >йедомпения.

Графа 2: В случае общего уведомления для нескольких поставок следует указать серийный номер поставки и общее количество планируемых поставок, указанных в Графе 4 >йедомпения. (Например, следует написать «4» и «11» для четвертой поставки из одиннадцати планируемых поставок согласно соответствующему общему уведомлению). В случае одного уведомления следует указать 1/1.

Графы 3 и 4: Следует воспроизвести ту же информацию об экспортере и импортере, что и в соответствующих графах 1 и 2 >йедомпения.

Графа 5: Следует указать фактический вес (в кг) или объем (в литрах) партии отходов с использованием метрической системы измерений и. где возможно, приложить копии квитанций платформенных весов. Некоторые страны могут всегда требовать указания веса в килограммах.

Графа 6: Следует указать дату фактического начала поставки. Начальные даты всех поставок должны быть в рамках срока действия, определенного Компетентными органами. В случае, когда различные участвующие Компетентные органы определили различные сроки действия, поставки могут осуществляться исключительно в рамках периода времени, в течение которого одновременно действуют согласия всех компетентных органов.

Графа 7: Следует воспроизвести информацию, указанную в соответствующей Графе 7 Уведомления. Также указать число упаковок, составляющих партию груза.

Графы 8 (а, b и с): Следует указать регистрационный номер (где необходимо), наименование, адрес (включая наименование страны), номера телефона / факса (включая код страны), адрес электронной почты каждого фактического перевозчика. Если задействовано более трех перевозчиков, необходимо прикрепить к

Уведомлению соответствующую информацию о каждом перевозчике. Если транспорт организован экспедитором, данные по экспедитору должны быть указаны в Графе 8, а соответствующая информация по фактическим перевозчикам должна быть предоставлена в дополнении. Средства транспорта и их соответствующие идентификационные данные (лицензия, зарегистрированное наименование или регистрационный номер), дата передачи и подпись должны быть указаны перевозчиком или представителем перевозчика, получившим партию груз. Копия подписанного Документа о перевозке сохраняется у Экспортера. При каждой последующей передаче партии груза новый перевозчик или представитель перевозчика, получающий партию груза, будет обязан соблюсти аналогичное требование и также подписать документ. Копия подписанного Документа о перевозке сохраняется у предьщущего перевозчика.

Графа 9: Следует воспроизвести информацию, указанную в Графе 9 Уведомления.

Графы 10 и 11: Следует воспроизвести информацию, указанную в соответствующих Графах 10 и 11 Уведомления. Если лицо, осуществляющее удаление или утилизацию отходов, таюке является импортером, следует указать в Графе 10: «Так же как в 110

Графе 4». Для операций по удапению/утилизации D13-D15 или R12/R13 информация об осуществляющем такую операцию предприятии, указанная в Графе 10, является достаточной, и в Документе о перевозке не требуется указывать никакую дополнительную информацию о последующих предприятиях, осуществляющих операции D1-D12 или R1-R11, необходимые для включения в документ о перевозке.

Графы 12, 13 и 14: Следует воспроизвести информацию, указанную в соответствующих Графах 12,13 и 14 Уведомления.

Графа 15: Во время поставки Экспортер (или признанный трейдер, если он действует в качестве экспортера), а таюке производитель отходов, согласно Базельской Конвенции должны подписать Документ о перевозке с указанием даты. Некоторые страны могут требовать приложения копии оригинального согласия компетентных органов к Документу о перевозке.

Графа 16: Данная Графа мсжет быть использована любым лицом, участвующим в трансграничной перевозке (Экспортер, Импортер, любой Компетентный орган, Перевозчик), в отдельных случаях, когда согласно национальному законодательству требуется более подробная информация по конкретному вопросу (например,

Графа 17: Данная графа заполняется уполномоченным представителем предприятия по удалению / утилизации отходов по получении партии отходов. Следует отметить ячейку с соответствующим типом предприятия. Подписанная копия Документа о перевозке передается последнему перевозчику. Если в поставке отказано по любой причине, представитель предприятия по удалению / утилизации должен незамедлительно связаться со своим Компетентным органом. В противном случае в течение трех рабочих дней подписанные копии Документа о перевозке направляются Экспортеру и в Компетентный орган заинтересованных стран (за исключением стран транзита ОЭСР которые уведомили Секретариат ОЭСР, что они не желают получать такие копии Документа о перевозке). Оригинал Документа о перевозке сохраняется на предприятии по утилизации отходов.

Получение партии отходов должно быть подтверждено предприятием, осуществляющим любую операцию по утилизации, включая операцию R12/R13. Однако предприятие, осуществляющее 112

операцию R1-11 после операции R12/R13 в той же стране, не обязан подтверждать получение партии отходов от предприятия по утилизации отходов R12/R13. Поэтому Графа 17 не должна использоваться для окончательного подтверждения получения партии груза. Следует указать таюке тип операции по удалению / утилизации, используя список аббревиатур и кодов, указанных после формы Документа о перевозке, и приблизительную дату окончания удаления / утилизации отходов (заполнение не требуется по Решению ОЭСР).

Графа 18: Данная графа заполняется лицом, осуществляющим удаление /утилизацию, для подтверждения завершения удаления / утилизации отходов. Согласно Решению ОЭСР, подписанные копии Документов о перевозке с заполненной Графой 18 должны быть направлены Экспортеру и в Компетентные органы стран экспорта и импорта в максимально возможные короткие сроки, но не позднее 30 дней с даты завершения утилизации и не позднее одного (1) календарного года после получения отходов.

Утилизация отходов должна быть подтверждена любым предприятием, осуществляющим любую операцию по утилизации, включая операцию R12/R13. Поэтому предприятие, осуществляющее операцию R1-11 после операции R12/R13 в той же стране, не обязано использовать Графу 18 для подтверждения утилизации отходов, поскольку данная графа уже заполнена предприятием R12/R13. Для данного случая в каждой стране должны уточняться методы подтверждения утилизации. Согласно Базельской Конвенции, подписанные копии документа с заполненной Графой 18 должны быть направлены Экспортеру и в Компетентные органы страны экспорта.

Графы 19, 20 и 21: Данные графы не обязательны по Решению ОЭСР или Базельской Конвенции. Графы могут использоваться для контроля со стороны тамсженных органов на границах стран экспорт, транзита и импорта, если это требуется согласно национальному законодательству.

Библиография

[1] Федеральный закон Российской Федерации № 89-ФЗ:1998 (с изменениями на 21 ноября 2011 года) «Об отходах производства и потребления»
[2] Федеральный закон Российской Федерации № 49-ФЗ:1994«О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением»
[3] Постановление Правительства Российской Федерации № 766, от 1 июля 1996 г. ( вред, от22.02.2000№ 148, от30.11.2001 № 830) «О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов»
[4] Постановление Правительства Российской Федерации № 442, от

17 июля 2003 г. (в поел. ред. От 15.02.2011 № 78) «О

трансграничном перемещении отходов»

[5] OECD С( 76) 155

(Final): 1976

«Рекомендация Совета ОЭСР о рациональной политике распоряжения

отходами»

OECD С(76)155

(«Recommendation of the Council on a

(Final): 1976)

Comprehensive Waste Management

Policy»)

УДК 676.08:006.354 ОКС 13.030.01 Т58

Ключевые слова: управление отходами, обращение с отходами, виды опасности отходов, категории отходов, предприятие по утилизации отходов, операции по утилизации отходов, трансграничная перевозка отходов; контроль трансграничной перевозки отходов, Зеленый список отходов, Желтый список отходов, документы о трансграничной перевозке отходов

Руководитель организации разработчика

И.о. директора ФГУП «ВНИЦСМВ»

Д.О. Скобелев

Руководитель разработки

И.о. директора ФГУП «ВНИЦСМВ»

Д.О. Скобелев

Ответственный секретарь

ТК 349 «Обращение с отходами»

И.И. Глушкова

116

ГОСТ Р 55087-2012

Предисловие

Содержание

Введение

ОПЕРАЦИЙ ПО УТИЛИЗАЦИИ

1 Область применения

2 Нормативные ссылки

3 Термины и определения

3.10 заинтересованные страны (countries concerned):

производитель отходов: Любое юридическое лицо,

4 Основные положения, применяемые к трансграничным перемещениям отходов

4.1 Основные условия

4.2 Процедуры контроля

(а) Процедура контроля отходов, относящихся к Зеленому списку

(Ь) Процедура контроля отходов, относящихся к Желтому списку

4.3 Процедура внесения изменений в Списки отходов, перечисленных в Приложениях 3 и 4

4.4 Положения об особом национальном контроле

4.5 Требования к информации

настоящего стандарта

4.7 Производитель смешанных или трансформированных отходов

4.8 Процедуры смешивания отходов

5 Процедура контроля отходов, относящихся к Зеленому списку

6.1 Основные положения

6.2 Функционирование процедуры контроля отходов, относящихся к Желтому списку

6.3 Обязанность по возврату или реэкспорту отходов, подпадающих под процедуру контроля по Желтому списку

отходов, относящихся к Желтому списку

6.5 Положения, касающиеся признанных трейдеров

6.6 Положения, касающиеся операций по обмену (R12) и накоплению (R13)

о контроле трансграничной перевозки опасных отходов, предназначенных для операций по рекуперации

2.1 Испытания

Перечень отходов, подпадающих под процедуру контроля по Зеленому списку

3.2 Часть I

3.3 Часть II

4.1 Часть I

4.2 Часть II

Операции по удалению отходов

Операции по утилизации *

6.А Свойства

6.В Обращение с отходами

8.А Информация, включаемая в Уведомление:

8.В Информация, включаемая в Документ о перевозке:

8.С.2 Список сокращений и кодов, используемых в Уведомлении

8.С.З ДОКУМЕНТ О ТРАНСГРАНИЧНОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ОТХОДОВ

перевозке

8.D.1 Введение

8.D.2 Цель Уведомления и Документа о перевозке груза

8.D.3 Общие требования

8.D.4 Специальные инструкции по заполнению формы уведомления

8. D. 5 Особые указания по заполнению формы Документа о перевозке отходов

Библиография

Другие госты в подкатегории